中韩两国经过2年14轮谈判，今年6月1日正式签署FTA，预计年底前生效。中韩FTA将促进两国经贸关系全面发展，加速东亚及亚太区域经济一体化进程。

1、中韩FTA将促进两国经贸关系全面发展

中韩FTA签署标志着一个涵盖14人口和12万亿美元经济总量的、世界最大的两国FTA的诞生。中韩FTA也是中国迄今为止涉及领域最广、内容最为丰富的FTA。涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等17个领域，涉及电子商务、竞争政策政府采购、环境等“21个世纪经贸议题”，并首次设立了金融服务、电信服务等单独章节。中韩FTA不仅进一步加快两国经贸合作也会促进东亚及亚太区域一体化进程。

（1）中韩两国经济将持续发展

今年以来，在全球经济增长放缓，国际市场持续萎缩等因素影响之下，据WTO统计，上半年主要贸易国家出口均表现疲弱，美国前4个月出口下降4.6%，全年经济增长可能达2.5%；欧盟出口减13.8%，全年经济增长将在1.3%；前5个月日本出口下降7.8%，全年经济增长1.5%；韩国前5个月出口也下降5.7%，全年经济增长将在3.5%水平。

而已进入“新常态”的中国经济，上半年出口增长1%，经济增长达7%实属不易，主要是内需拉动了经济回升，全年经济增长将在7%以上。上半年中国出口增加主要是与“一带一路”沿线国家贸易增长较快，贸易额达4853.7亿美元，已占同期中国外贸总值的四分之一以上。其中对孟加拉、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等国家的出口实现了两位数增长。这是原因中国与这些国家之间的跨境道路、铁路、空运航线已基本打通，有利于中国对这些国家出口；中国对“一带一路”国家投资日益增加，投资拉动了基础设施建设和基建材料产能的需求。

而正在进行的中俄、中哈、中缅原油管道，中俄、中亚、中缅天然气管道，俄罗斯等周边国家的10条互联互通输电线路以及中缅、中泰、中老铁路，中巴“经济走廊”等的建设，将成为中国稳增长的引擎、未来对外贸易的新增长点。

为稳定经济与外贸发展，近期中国出台了一系列措施，进一步推动对外贸易便利化、改善营商环境、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定等举措来促进外贸稳定增长。特别是在进口方面，要扩大优惠利率进口信贷覆盖面，加大先进技术、设备和关键零部件及国内需求较大的部分消费品等进口，促进国内产业升级。

预计下半年中国出口增速会好于上半年，全年增速将在3%以上，而低于原来的6%增长目标。净出口对经济增长的贡献率将上升，加之“一带一路”、中韩FTA等因素，2015~2016年可能开启中国经济7%~8%的中高速增长的新时期。

据韩方统计，2001~2010年韩国经济增长均在4.5%以上，随着韩国人口的老龄化，消费需求放缓。不少韩国和中国经济学者预计，未来5年经济增长将在3%以上，之后每年将以0.1%左右的速度下滑，韩国经济也将进入了“新常态”。

而我认为，韩国将大力发展养老、助老等服务产业，缓解人口老龄化带来的压力，并创造新发展方式。韩国还将建立稳健的财政作为确保宏观经济发展的基石，积极推动经济发展。特别是中国经济实现中高速增长后，韩国将“欧亚倡议”与中国的“一带一路”战略对接、利用AIIB、中韩FTA等的合作，韩国经济继续保持4%左右的增长是可能的。

（2）韩国将取代日本成为中国第二大贸易伙伴

近4年来，特别是2012年中韩FTA谈判以来，中韩贸易持续增长，而与中日贸易持续下降相比，形成鲜明对照（表1）。2011年中日贸易额高于中韩贸易900多亿美元，2012年由于日本“买岛”，致使中日关系恶化，日本与中国贸易下降，中日贸易与中韩贸易差距减少到700多亿美元。2013年中国从韩国的进口首次超过从日本进口，韩国成为中国第一大进口来源国，当年中国与日、韩贸易差距进一步减至380亿美元，2014年双方贸易差距缩至220亿美元，今年1~6月差距仅为36亿美元。随着中韩经贸合作的深入发展，特别是中韩FTA生效后，1~2年后，韩国将取代日本成为中国第二大贸易合作伙伴国，两国经贸合作和两国经济增长将进入新时期。

近4年中国与日、韩贸易的发展变化（单位：亿美元%）

资料来源：中国《海关统计》各年

（3）中韩FTA将促进两国关系全面发展

中韩两国是近邻，经济互补性强，中韩FTA必将促进双方经济进一步融合、发展。据中方测算：中韩FTA生效后，将使中国GDP实际增长0.34个百分点，出口提升1.81%；韩国GDP增长0.97个百分点、出口将提升2.3%。

韩方测算也认为：中韩FTA生效5年后，中国经济增长0.4%~0.6%；韩国经济增长率提升1.25个百分点。

还有更乐观预测认为：中韩FTA将拉动中国经济增长1~2个百分点，拉动韩国经济增长2%~3%。

中韩FTA进一步丰富了两国战略合作伙伴关系内涵，使两国成为实现共同发展的伙伴、致力地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴。

2、加速东亚及亚太区域经济一体化进程

中韩两国是在东北亚地区形成紧密的国际分工基础上建立的FTA，中韩FTA将加速东亚及亚太区域经济一体化进程。

目前东亚及亚太区域的经济一体化机制主要有10+3、RCEP、TPP和FTAAP等。而多数尚处于交涉、谈判之中，由于各方在自由化率等问题上意见分歧较大，致使合作进展缓慢。特别是由美日两国主导的TPP，被称为最高水平的FTA，但是经过4年多谈判仍未达成协议。表明经济合作不能好高骛远、欲速则不达。而该区域中经济最活跃的东北亚地区，此前无双边的FTA，不利于东亚一体化进程。中韩之间已形成了紧密的价值链贸易关系，两国FTA生效后，将进一步促进两国产业链的深度融合，强化价值链贸易关系，提升两国产品在全球市场的竞争力。中韩FTA将促进中日韩FTA谈判、进而推动东亚及亚太区域经济一体化进程。

中韩FTA后两国将发挥各自优势，积极开拓第三国市场，特别是东亚及亚太区域市场等。中韩利用技术、资金、劳务以及市场开拓等方面的经验，对第三国进行经贸合作、扶贫开发、发展农业、提高教育水平、完善当地基础设施建设，尽快提高当地人民的生活水平与市场需求，促使相关国家和地区经济繁荣、稳定的同时，也有利于扩大中韩两国与该地区的经贸合作，加速经济一体化进程。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、商务部经贸研究院研究员）