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张敬伟:中国外交新常态 或从昂山素季访华开始
发表时间:2015-06-14 18:09 来源:国际网
中缅关系的未来,不在于押宝式的对政府投入,亦要多点布局在野各派政治势力。对缅务实外交,就和要和缅甸政坛所有力量接触,以便实现中国利益的最大化。以往西方世界总是调侃中国和非主流国家为伍,外部世界的品评或有偏见,但现实的困窘是,当上述非主流国家实现政治转型时,中国的确面临着外交和经贸权益难以保全的困境。这值得中国反思。从中朝关系的正常国家化,到邀请昂山素季访华,中国外交思路正在常态化调整。中国对外关系的新常态,或从邀请昂山素季访华始。

6月5日,中共中联部发布消息,应中国共产党邀请,缅甸全国民主联盟(下称“民盟”)主席昂山素季将率该党代表团于6月10日至14日访问中国。

这是一则震动中国媒体界的重磅消息。昂山素季是缅甸著名的反对派人士,也是西方世界偏爱的民主斗士。但是由于中国和缅甸军政府的密切关系,中国和昂山素季的关系相当冷淡--而且是基于中国刻意的疏远。

国际关系很现实也很残酷。缅甸民主化转型,受到伤害最深的恰恰是中国。

缅甸政府向西方转,尤其是密切对美日关系,中缅关系则面临尴尬处境。不仅中国在缅大规模投资项目被纷纷叫停,而且缅北战事也祸及中国。可以说,既往中国给予缅甸军政府的外交和战略投入,现在可谓得不偿失。

中缅外交摆脱以往窠臼,回到常态务实的外交途径上来,是中国的现实选择。和缅甸最大的反对党接触,接受昂山素季访华,就是破解中缅关系的一把钥匙。

昂山素季结束软禁已经4年,这位年届七旬的反对党领袖,极有可能通过宪政成为缅甸政府领导人。即使她无意选举或无法参选(按照缅甸现行宪法,家庭成员如外国籍者不能参选,昂山素季其夫、子是英国籍),作为缅甸民主的代表性人物,对于未来中缅关系的走向也发挥了至关重要的作用。

对缅务实外交,就和要和缅甸政坛所有力量接触,以便实现中国利益的最大化。简言之,鸡蛋不能放在一个篮子里,要维持和缅甸政府和军方的传统关系,昂山素季和其他反对党也要接触。

转型后的缅甸政府对华关系注定会发生多元转圜,中国须正视和接受让中国有些措手不及的中缅关系变局。但是,缅甸要发展经济、加速基础设施建设,甚至要解决缅北紊乱的边境冲突,都离不开中国。在缅甸的核心利益天平上,中国依然是一只举足轻重的砝码。

若昂山素季或其领导的民盟执政,中缅关系未必会更糟也许会变好。2013年3月,昂山素季就不顾缅甸民众反对中国在缅投资铜矿项目,以她为主席的调查委员会认为应该继续下去。由此可见,昂山素季虽然有着理想主义的意识形态特质。

但在处理国家关系时却有着现实主义的清醒。亦由此可鉴,中国和缅甸关系的未来,不在于押宝式的对政府投入,亦要多点布局在野各派政治势力。

由于昂山素季和美日欧等西方国家关系较好,中国和昂山素季维持良好关系,反而对中国外交有加分作用。

2013年就有昂山素季访华传闻。虽然最终未能成行,但随后“民盟”代表团对华进行了访问,也可以说为昂山素季访华进行了提前预热。

昂山素季终于来了,中缅关系从此将打开新局--这一点毫无疑义。须知,传统中缅关系目前面临着困扰,必须随着缅甸政局的转向而转型。昂山素季,这位有着清新形象和全球声望的民主人士,应该和中国有交集,而且是密切的交集。

西方世界总是调侃中国和非主流国家为伍--说得更难听一点,中国和无赖国家和失败国家是亲密朋友。外部世界的品评或有偏见,但现实的困窘是,当上述非主流国家实现政治转型时,中国的确面临着外交和经贸权益难以保全的困境。

这值得中国反思,对于国际关系,中国还是要秉承理性、务实为本。缅甸如此,朝鲜如此,伊朗也是这样,即便是像斯里兰卡这样的国家,也应考虑到政党轮替带来的影响。

从中朝关系的正常国家化,到邀请昂山素季访华,中国外交思路正在常态化调整。中国对外关系的新常态,或从邀请昂山素季访华始。

(作者为察哈尔学会研究员,文章转自南华早报中文网)

责任编辑:王宇
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