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日本抢占“无主岛”意欲何为?
刘新生
发表时间:2013-07-17 11:30 来源:国际网
日本一直企图通过各种“奇招”觊觎“无主岛”,被称为“世界上最热衷于圈海划地”的国家。近日日本宣布将国有化约400个偏远岛屿。此举根本目的是实现其由“岛国”向“海洋国家”转变,是实现日本海洋立国战略的具体步骤。这将招致中国的强烈反对,令本已紧张的两国关系进一步加剧。

7月15日,日本首相安倍晋三宣布将成立一个“项目小组”,研究约400个偏远岛屿的拥有者和名字。如果拥有者未明,政府将给予这些岛屿正式名字,并把它们“国有化”。据报道,该项目小组成员,将包括来自财务省、法务省和海上保安厅的官员,并计划于2014年结束研究,届时对没有所有者的“离岛”采取行动,包括“国有化”。

觊觎“无主岛”由来已久

日本一直企图通过各种“奇招”觊觎“无主岛”,被称为“世界上最热衷于圈海划地”的国家。据媒体称,日本有6000多个岛屿,形成约447万平方公里、相当于日本国土面积12倍的领海以及专属经济区。在6000多个岛屿中,除本州、北海道、九州、四国、冲绳本岛等5个岛屿外,其他均为“离岛”。作为日本划定领海及专属经济区基点的“离岛”多达500个,日本政府在2009年已针对作为专属经济区基点的99个岛制定“关于旨在加强海洋管理的离岛安全和管理的基本方针”。值得注意的是,在报道所配的示意图中,中国领土钓鱼岛不仅被划在日本专属经济区内,也被划在日本领海400个领海基点的调查范围之中。

早在2011年8月,日本政府已完成可作为“日本专属经济区”基点的23座“离岛”的“国有化”手续,又在2012年9月对钓鱼岛实施所谓的“国有化”。日本媒体指出,“离岛”中有不少岛屿的所有者和管理状况并不明确,日本海上保安厅制作的海图中,有200个岛屿没有名字。去年年初,日本命名近40个无人岛屿,包括“北西小岛”等4个位于钓鱼岛附近的岛屿,目的是确认日本海上经济专属区的范围。这些“无主岛”被正式命名后,日本国土地理院与海上保安厅将修改有关地图和海图,标注上这些岛屿的名字,以此加强其领土主权宣示。

加快无主岛“国有化”用心险恶

不难看出,日本此举根本目的是实现其由“岛国”向“海洋国家”转变,实现日本海洋立国战略的具体步骤。具体来说,一是强化岛屿作为国家安全海上天然屏障的作用,尽可能向外扩大本国的战略纵深;二是以岛屿为依托,尽可能多占国家管辖海域面积,以最大限度地获得其中的海洋资源。可以肯定,日本下一步将会对相关岛礁进行梳理、命名、国有化、明确行政区划,以加强包括钓鱼岛在内的数百个“离岛”的实际管控,尔后对其进行开发和利用。值得警惕的是,日本今后可能会以“离岛”为基点主张更多的专属经济区、大陆架面积,进一步向中方一侧推进;同时,在钓鱼岛问题上制造新的事端,引起东海新的波澜。

7月15日是日本一年一度的“海之日”,安倍在12日就发表讲话称,“围绕日本领海的挑衅等安全保障环境进一步严峻”,“坚决维护领海和专属经济区的海洋权益”,“不允许以实力改变现状”。据报道,日本防卫省已基本决定在新《防卫计划大纲》的中期报告中明确提出“强化自卫队的海军陆战队功能”,从而加强与美国的海军陆战队的合作,摆出对抗中国的姿态。再则,日本参院选举在即,在这个时间点上安倍宣布成立一个“研究”约400个偏远岛屿的拥有者和名字的“项目小组”,甚至明确表示,日本政府计划修改宪法第9条,並强调把自卫队定位为军队的必要性,自然有其选举考量,以此向选民灌输唯他才是“守护日本”的“真英雄”的理念,来为其选举加分。毫无疑问,这将招致中国的强烈反对,令本已紧张的两国关系进一步加剧。

历史上,日本军国主义曾多次给亚洲人民留下侵略战争、大屠杀、慰安妇等惨痛记忆,也令日本陷入万劫不复的深渊。安倍上台后,不仅未反省日本在历史上的侵略罪行,反而朝着极右的方向猛跑。从身穿自卫队作战服登上战车,到“主权恢复日”上仿效战败前帝国议会做法高呼“天皇陛下万岁”,再到为供奉二战甲级战犯牌位的靖国神社献上祭品……安倍的一系列右翼倾向和言行,早已引起亚洲各国人民的警惕和不齿。

天下大势,浩浩荡荡,求和平、谋稳定、促发展已是世界潮流。日本所应做的,是顺应历史潮流,深刻反省侵略罪行,走和平发展道路。逆潮流而动的任何鬼蜮伎俩,都将把日本带入死胡同。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使)

责任编辑:上官
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