2019年的国际形势呈现显著的“乱”“颓”“困”等态势，国际社会中的单边主义和强权政治盛行。中国基于“百年未有之大变局”的战略判断，从更为广阔的视角把握中国与世界的关系，推动中国特色大国外交迎难而上、开拓进取，在大国外交、周边外交、发展中国家外交等方面积极运筹，展示了中国的战略定力和战略自信。

2019年，对中国来说，是举国同庆、继往开来的一年。对世界而言，是乱象丛生、挑战上升的一年。一年来，我们积极运筹同主要大国关系，为保持国际局势总体稳定不断注入正能量。我们全面加强同周边国家关系，为促进地区形势趋稳向好作出积极贡献。我们继续高举互利共赢旗帜，为构建开放型世界经济提供新的动力。我们坚守国际公平正义，成为维护多边主义和国际关系民主化的中流砥柱。我们主动承担大国责任，为政治解决地区和热点问题发挥建设性作用。我们坚定捍卫国家核心利益，为国内发展稳定和祖国统一大业作出应有贡献。明年，我们将聚焦六大任务：一是全力服务国内发展，二是坚决维护国家利益，三是不断深化伙伴关系，四是坚定捍卫多边主义，五是积极扩大国际合作，六是着力推进外交体系和能力现代化。

当世界秩序在美国权力滥用中变得失序、甚至崩塌时，中国最需要的是全面推进国家治理机制和治理能力的现代化进程。对于世界的稳定、和平与繁荣强调“共商、共建和共享”的中国，将是让全球权力结构重趋均衡的中流砥柱！只是，要做到这一点，提升和用好中国“软实力”将更为重要。

当前中国需要跳出传统“三角关系”的思维框架，要将中俄关系的重心放在内生性动力而非外源性动力上；要坚定不移地坚持“不结盟、不对抗、不针对第三方”原则；要坚定不移地发展中俄两国的睦邻友好合作关系，要致力于发展中俄之间的现代化伙伴关系；要主动引导和塑造中美、中俄关系的发展，努力实现中美、中俄关系的良性互动。

《决定》的主要意义在于回答了中国应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”。中国在坚持底线思维的同时，并没有封闭自己，也无意与美国“脱钩”或者“全面对抗”，依然会以开放、包容的方式推进“一带一路”建设。也欢迎美国政府、机构、个体与中国继续合作。无论是在对方国家还是第三方市场，中美都有许多可以合作的领域与议题。

全球化势不可挡，多边主义是必然之路。而且从国际共识来讲，对多边主义的认同超过了对多极化的认同。从我们的角度讲，多边主义和多极化是相辅相成的，但是有的国家不一定会接受多极世界，但一般会支持多边主义。同时在国际交往和交流中，越是在中国有更多发声机会的时候，我们越需要谦虚谨慎，要善于倾听和学习。

习近平主席在巴西举行的金砖国家领导人第十一次会晤时的讲话，是推进全球治理、构建人类命运共同体的又一宣言。我们从中看到几个关键词句：营造和平稳定的安全环境，这是基础；谋求开放创新的发展前景，这是实质；促进互学互鉴的人文交流，这是办法。

随着新兴国家的崛起，国际力量对比已经发生很大变化，在这个背景下知识领域的多元化也势在必行，因为国际关系民主化必然需要理论的多元化。中国作为历史文明古国和崛起大国的实践，在理论创新方面可以说是最有潜力的国家之一，处理好强调特殊性和开发普遍性的关系，以及积极推动地区一体化来激励地区话语体系建设，值得深入探讨。

看未来中美关系，大概有三种前景。第一是经过一段时间的较量和磨合，双方应能找到新的交往路径，实现某种“竞合”态势，即保持必要的互利合作，管控好不可避免的良性竞争。这是一个比较理想的前景，需要双方共同努力去实现。

从大势上讲，非对称战争模式今后确实会有更顽强的生命力，但以小博大终究只是权宜之计，是弱势方无奈的选择，“高精尖”领域的对称博弈仍然会是未来军事竞争尤其是大国之间军事竞争的主流。对此不应有所偏废。