——在第60届慕尼黑安全会议“中国专场”上的主旨讲话

中非合作促进亚非团结的使命并未变化，但需对其策略作重大调整。其次，全方位支持非洲“初心”仍是中非合作的关键使命，“真实亲诚”四字方针是这一“初心”的当代表述。但全方位支持非洲的具体策略、话语塑造等均需作重大优化。第三，相互尊重和平等交往仍须是中非合作的底线，但中非需要加强交流，避免交往中触及对方敏感点而不自知。最后，人文交流仍是中非合作的关键使命，但创新不可避免。

沙特等五国加入金砖机制，对其发展空间的扩大、竞争力的提升乃至促进世界和平都有着非常重要的意义。一是扩大经济机遇，二是加强应对经济风险的能力，三是促进地区和平，四是有利于新成员国建立多元联系。同样，扩员对金砖国家在扩大机制规模和影响力、增加国际事务话语权、提升务实合作水平、增强“全球南方”凝聚力等方面也具有重要意义。

护栏是物理性的，避免的是硬性碰撞、即时冲突，不具有根本性和长远性。而边界是原则性的，既有行为边界，也有意识边界，是对相互尊重、和平共处、合作共赢原则的具体化。同时，边界也是底线和价值观，认识上的边界比物理上的护栏更加牢固。在涉及对方核心利益、关键利益等问题上，中美两国必须从根本上、认识上主动对自身行为进行限制。换句话说，美国的行为不能没有边界。

如何落实好“旧金山愿景”，是此次王毅和沙利文会晤沟通的重要议题。双方同意推进中美各领域各层级交往，用好目前的战略沟通渠道以及外交、两军、经济、金融、商务、气候变化等领域一系列对话磋商机制。应看到，中美关系在去年下半年出现企稳之势来之不易。但美国大选等因素对下阶段中美关系的缓和进程构成较大挑战，大选背景下两党政客都倾向于展现对华强硬。在此情况下，拜登政府对华作出妥协的动力可能会受到冲击。鉴此，今年上半年或是中美加紧落实两国元首旧金山共识的窗口期。

随着中国以及更广泛意义上发展中国家整体实力的增强，以及全球治理面临挑战的日益增多、现有国际治理体系与治理机制困境的更加凸显，推进国际治理体系改革已成为包括西方国家在内的国际社会的一大共识。中国将顺应并推进这一改革作为承担国际责任的当然选择。但遗憾的是，这被一些国家解读为试图改变二战后的国际体系与国际秩序，被贴上了“修正主义”的标签。对此，中国一再明确坚定维护联合国秩序。本次中央外事工作会议首次提出要坚持推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，等于再次明确了中国的立场。

当今世界正进入新的动荡变革期。发展与安全问题仍然突出，两场局部战争影响深远，三大地缘政治板块明显活跃。国际格局发生裂变和重组，竞争态势下“小多边”俱乐部加速形成，使“脱钩断链”出现新的表现形式。经济全球化正在遭遇严重冲击，贸易保护主义和逆全球化浪潮正在导致经济碎片化。欧洲发生“新冷战”的可能性上升，“全球南方”群体性崛起，助推地缘格局版图重组。人类正处在何去何从的十字路口，需要方向性的引领和选择。面对当前世界诸多的不确定性因素和风险挑战，中国秉持和平发展、合作共赢理念，提出一系列创新性的全球治理方案，推动对外工作不断开创新局面，以自身持续发展为世界进步创造新机遇、作出新贡献。

进入20世纪80年代，随着中国改革开放的逐步推进，中法关系得到进一步拓展和深化。两国高层互访频繁，及时就重大问题交换意见，在经贸、科技、人文等众多领域内的合作也突飞猛进，双方签订了很多具有重要影响的合作协定和协议。在希拉克总统执掌法国政权期间，中法关系持续平稳发展、更上层楼，两国先后确立了面向21世纪的全面伙伴关系和全面战略伙伴关系。总体看，回看过去40多年的中法合作关系，既进行着螺旋式上升的“层级提升”，也发生着主导作用的“角色转换”，以及从传统合作形态到新兴合作形态的“辞旧迎新”。

回首来路，中法关系60年的长足发展和不断提质升级能给我们提供以下启示。中法关系具有鲜明的战略性，战略自主是中法关系的基础，战略引领是中法关系的独特价值，因此我们应坚持从战略上认识和把握双边关系是中法关系健康稳定发展的保障。展望未来，鉴于中法战略合作面临新的空间与契机，只要我们在新形势下确立客观正确的战略认知，继续发挥战略引领的独特优势。相信我们可以既往开来，在新的大变局中打造更加牢固、更富活力的中法全面战略伙伴关系。