2019年日本外交蓝皮书的几处变动反映出日本积极改善对俄、对朝外交的决心，但具体政策效果如何，还需要当事国的努力以及国际环境的营造。此外，在东亚为安倍加分的亮点在于改善同中国的关系。蓝皮书认为“从大局来看，与中国构建稳定的关系非常重要”。这说明中日关系的改善不仅服务于中日关系，也服务于日本外交战略的大局。今后在日本单方面不挑战中国核心利益的情况下，中日关系会持续稳定发展。

伴随明仁天皇退位的充满仪式感与历史感的传统回归并不是制度的回归，所谓“特例法”是仅适用于明仁天皇的法律，并不意味着存在130年之久的天皇终身制被废除。明仁天皇退位得以实现，更不是简单的历史重演，与历史上屡屡出现、并为当年伊藤博文主张极力避免的“权臣之强迫”不同，是根据明仁天皇的个人意愿，遵循宪法的宗旨，按照法律程序由政府主持实施的。

也许在战略上，倒向美国还是倒向中国的选择，对目前的日本来说还为时尚早，日本总归不会马上放弃美国的核保护伞。但是，随着中美结构性竞争态势的形成，作为独立国家的日本迟早要显示其自我主张，而不是盲目地追随任何国家。

虽然自民党政权未能使修宪正式进入法定程序，但是在实质性改变宪法规定的“专守防卫”，使自卫队走向海外方面，数十年来一直没有停步。但是，日本这么做始终未能摆脱一个悖论。如果并不违宪，那么如何解释《日本国宪法》第九条“不保持武装力量”的规定？日本既然将开启“令和”时代，理应令日本继续走和平道路。

面对美国总统特朗普上任以来发动的贸易战，日本的心理很矛盾。日本当前对美国既害怕，又不怕。害怕的是在政治、军事与经济等层面，而不怕则是因为今天的日本已不是签署《广场协定》时的日本了，特别是随着日本所处的国际与国内环境，以及自身和美国实力对比的变化，日本也有底气对美国说不。

面对少子老龄化不断加剧与科技创新不断加速之间的巨大矛盾，日本全国产生了严重的危机感。安倍政府下定决心在经济社会各领域进行一场根本性的整体变革，来消除这场将会影响国运的危机。此外，国际形势不确定性的增加和特朗普政府的表现，都促使日本调低在安全上对美日同盟的期待值，同时更加坚定自身军事大国化的目标，今后迈向这一目标的步伐将会更快。

从东北亚外交的整体来看，历史遗留问题仍是日本落实“新时期近邻外交”的主要障碍。另一个原因是战后日本自身没有对侵略殖民历史进行认真总结反省，在外交中往往计较一时得失，在历史问题上想尽办法与邻国讨价还价，而没有积极争取受害方的谅解，结果与邻国关系在二战结束后70余年的今天仍无法摆脱历史问题的困扰。

仔细研读安倍首相的新年感言后不难发现，2019年日本外交政策的基本格局业已明确，主要强调两大核心关键词：一是主场外交；二是大国关系，其中，对华、对俄和对美外交将是安倍政府大国外交政策的三大优先方向。

所谓“日中关系新时代”，不仅意味着两国应在原有的基础上，进一步推进中日友好互利关系，而且在某些大国领导人置现行国际规则于不顾，以牺牲别国和世界整体利益为代价，拓展自身利益的情况下，中日应该加强两国之间以及与世界多数国家的合作，防止世界陷入失序状态，并通过补充、修改和变革措施，积极完善现有国际秩序和全球治理机制。

2018年日本《防卫计划大纲》的出台意味着虽然和平宪法依然存在，专守防卫依然是日本政府的官方立场，但已遭到严重突破。之所以《防卫计划大纲》能够进一步突破专守防卫原则、将和平宪法空心化，本质上是因为当今的日本政界对安倍政权的“纵容”和民众对政治的“冷感”。