作为延续安倍路线的新任首相，菅义伟的外交既不是推倒安倍积极和平主义外交另搞一套，也不是安倍俯瞰地球仪外交的直接翻版。作为新首相，菅义伟会在安倍勾勒的外交底版上留下自己的特色。因此，他在处理今后的中日关系时，会有稳定优先、务实开路、特色打造，这几个特点。

把日本首相区分为鹰派鸽派，认为鹰派首相上台不利中日关系，鸽派首相上台有利中日友好，是对日认识的误区。我们需掌握日本对华外交的规律，重点观察未来首相所面对的国内或党内政治形势：内政虚弱的首相往往对外强硬，而内政稳固的首相则有回旋空间对中国让步。以此来看，分析下任日本首相的国内/党内政治态势及其对当前世界形势和中美日关系的认识，才是重中之重。

菅义伟宣布“要坚定地继承安倍经济学”，同时也会大概率延续安倍时期的美日紧密安保关系。与之相对在对华外交上，他在经济关系领域可能会有所突破，但在高科技领域他将追随美国加强对中国的牵制。

面对国内外严峻形势，安倍的继任者必须着手对本国的内外政策作出重大调整。尽管菅义伟的自民党总裁和首相竞选之路或许平坦，但他胜选后很大程度上只能延续安倍原有政策。如果他在今后一年考验期的成绩不尽如人意，将使自民党在明年众议院选举中遭遇在野党挑战，自民党内群雄并起的党魁之争将再次上演。他的执政之路注定充满挑战。

日本经济存在的痼疾，绝非一朝一夕就能解决。“安倍经济学”并不完美，但它确实是日本自泡沫经济崩溃以来最系统也比较行之有效的经济政策。菅义伟已明确表态如果当选首相，将继续推行和完善“安倍经济学”，这样至少可以保证经济政策的连续性。

在美国看来，美国付出大量人员与心血为日本提供安全保护，理应得到经济补偿。在日本看来，美国提供军事保护，美军驻留人员各类经费开支，日本亦可一定程度接受并可代为缴纳，但长年的经费开支突然大幅增加，日本可能就难以承受了。不是日本政府拿不出钱，而是民众的不满和抗议让日本政府担负不起。

由于安倍时期长期执政的基础都已不复存在，今后日本或重现频繁换相的情况。此外，因为近年来自民党安倍政府在经济、民生方面表现不错，安倍辞职后，自民党在下次选举中不大可能丢掉政权。但鉴于未来环境严峻，安倍的继任者不易做出成绩，以后的选举中自民党丢掉政权的可能性会增加。

与战后日本名首相比较，在当前日本面临的内外严峻形势下，安倍除了在执政时间上创下纪录之外，并未在政治上有让人刮目相看的建树。其实，安倍本可以利用东京奥运会提振经济，获取政治资本。但人算不如天算，疫情打乱了这些美好盘算，病情恰好给了他一个台阶，使得安倍的辞职顺理成章，但留下一串政治遗憾。

由于新冠抗疫政策失利而导致支持率急降，安倍政府如今正在积极筹划政权保卫战。安倍目前完全依靠负责选举党务的二阶俊博来统领执政自民党。加之，二阶认为处理中日关系必须慎重。由此，安倍在考虑调整对华外交的过程中不能无视二阶的意见。可以预测，只要二阶位居自民党干事长，日本对华外交就不会出现对美一边倒的战略性调整。

近年来在双方共同努力下中日关系明显回暖，改善势头良好。但受内外因素的影响，日本对华政策常常出现摇摆甚至偏离正轨。中日关系改善局面来之不易，需要双方共同维护和进一步推动。维护中日关系大局，并为维护地区和平稳定发挥积极作用，应该成为中日两国共同的努力方向。