2024年2月26日，美国、英国、澳大利亚、日本、韩国等十国发表6G研发原则联合声明，英伟达、亚马逊、微软、三星等通信巨头成立“AI-RAN”联盟，标志着美西方打造6G“小圈子”更进一步。

以争夺数字权力为目标，在未来数字空间“竞赢”中国

当前第四次工业革命已拉开帷幕，6G（第六代移动通信）作为下一代移动通信技术，是未来数字技术、智能应用、科技产业的底层核心技术。其相较于5G不仅实现了卫星通信、可见光通信等更多网络接入方式，且可构建跨地域、空域、海域的空天海地一体化网络，是打造智慧城市、智能网联汽车、智能制造等智慧应用与未来数字产业的关键。因此，掌握6G这一关键阵地对把握未来数字空间制高点至关重要。

在移动通信领域，美国认为中国占据了5G技术发展领先优势，因此不甘落后，将6G视作赢得大国科技竞争、争夺全球数字权力、塑造数字空间未来的关键，誓将6G领域主动权牢牢掌握在手中。美国在6G领域展开激烈的抢占布局，以构建技术、标准、规则领域将中国隔离在外的“小圈子”为主要手段，塑造非对称战略环境，争夺、重塑数字时代话语权。

以获取技术优势为核心，在技术路线中“剔除”中国

在技术层面，美国采用并在全球范围内推广OpenRAN，以此打造排除中国的6G技术路线。此外，美国还打造以政府为主导、以行业为中心的6G技术联盟，与盟友开展技术合作、减少研发成本，企图实现技术“弯道超车”。

2020年10月，美国电信行业解决方案联盟牵头成立“下一个G联盟”（“Next G Alliance”），吸纳高通、苹果、三星、诺基亚等通信行业巨头加入，并将华为和中兴排除在外。2021年4月，美日发表联合声明，分别投资25亿和20亿美元共同开展OpenRAN等5G、6G网络建设。2024年2月26日，在2024年世界移动通信大会（MWC）上，英伟达、三星、微软、亚马逊、ARM、诺基亚等美西方芯片、电信巨头成立“人工智能—无线存取网络”（AI-RAN）联盟，旨在将人工智能技术整合到移动网络中，联手打造下一代电信基础设施。

此外，近年来美国通过推动《安全设备法》与“打击不受信任海外电信法案”“拆除华为中兴计划”等加强对我国华为、中兴设备实施管制剥离，企图在通信基础设施及硬件设备中排除中国。

以主导全球规则为关键，在标准制定上“隔离”中国

2023年5月，美国发布《关键和新兴技术国家标准战略》，重申标准对美国的重要性，明确提出要掌控全球6G国际标准制定权。一直以来，美国通过加强控制互联网名称与地址分配机构（ICANN）、电气和电子工程师协会（IEEE）、电信行业解决方案联盟（ATIS）及第三代合作伙伴计划（3GPP）等移动通信和标准化机构对电信领域实施标准垄断。并通过美欧贸易与技术委员会（TTC）加强跨大西洋6G技术与标准协调，制定所谓的“跨大西洋6G愿景与行业路线图”。

2022年4月，美国与盟友国家发起“互联网未来宣言”，提出保护人权、自由等价值观，打造美国主导的数字规则。2024年2月26日，美国再次联手英国、澳大利亚、日本、韩国、加拿大、捷克、芬兰、法国、瑞典等国家发表联合声明，就6G无线通信系统标准化研发提出安全、可信、开放、自由、全球化、可互操作、具有韧性的共同原则。

6G作为下一代移动通信技术，是推动全球数字未来的关键。近年来美国联手西方政府及企业联合组建“排华”联盟，试图打造技术及标准优势，实现在数字空间“竞赢”中国的野心，但实际将对全球数字未来带来诸多不利影响。

一是形成“数字孤岛”。回溯历史，随着19世纪末20世纪初电信行业的发展，美国认为只有在电信界扶植“一家独大”的电信行业巨头才能避免无序竞争、减少开发成本、形成规模回报。历史上美国电报电话公司在美国政府的庇护下垄断电信业，逐渐形成了“数字孤岛”，造成西方主导、各国不相联通的电信格局，与其所宣扬的所谓“自由、开放”的全球数字规则大相径庭。在今日，美国政府强制隔离中国设备的行为亦为其本身带来诸多弊端，如有报道指出，其做法给美国基层运营商带来成本高企和工人短缺等困境。

二是造成全球“数字分裂”。目前6G尚处于起步阶段，美国主导技术路线分裂将导致未来出现多套不同标准。而历史上3G、4G时期均出现过多套标准并存导致技术复杂化、时间成本高、应用不便的情况。国际电信联盟（ITU）秘书长多琳·博格丹·马丁曾呼吁全球在技术标准上讲“同一种语言”。而美国这般为追求技术霸权制定排他标准的“政治化”做法将产生多套6G标准，等同于开历史倒车。同时，当前全球6G技术研发正处于起步阶段，搞“小圈子”的做法实际将增加各国技术研发及安全成本，不利于全球通信技术进步、研发推广及产业发展，造成全球技术与标准的“数字分裂”。

（作者为现代院科技与网络安全研究所研究人员，文章转自“中国现代国际关系研究院”公众号）