2023年是一个不平凡的年份。一是在于国际形势继续快速演变，地缘政治冲突是“一波未平一波又起”。二在，2023年是中共二十大顺利召开后推进中国特色大国外交的“开局之年”。三在，是三年防疫结束后开始“线下外交”第一个完整年。值此年终岁末，对国际形势与中国外交进行盘点与展望，就非常有意义。

回顾2023年国际形势，深切感受到二十大报告对国际形势的基本判断——进入“新的动荡变革期”——的精准！其中两个关键词：“动荡”与“变革”真切反映了国际局势演变的本质特征。世界继续处于“动荡”之中，不仅既有的俄乌冲突已快接近2年还没有结束，而且以巴冲突又于10月7日突然爆发，也快2个月了，何时结束？尚未可知。不少地区和国家的内乱、内战、甚至非洲国家军事政变频发。国际形势演变呼吁全球治理体系需要进行改革和完善，中国在国际格局“变革”中应该承担角色是什么？这是中国外交重要内容，也是研究者的责任。

国际形势演变中几对矛盾不仅继续，且在2023年有所发展：

一是地缘政治矛盾依然在激化之中——俄乌冲突持续、以巴冲突再起、美日韩三边合作在2023年戴维营峰会后启动，此伏彼起。

二是政治与经济的矛盾。不仅是全球经济发展中增长乏力问题没有根本解决，疫情后发达国家需求减弱，影响主要靠出口增长的发展中国家，包括中国，也包括经济增长一直领先的德国，经济也在下行，且趋势并不看好。特别是政治与安全问题严重影响经济发展，“经济政治化”“经济安全化”“经济集团化”“经济阵营化”加剧。全球经济是否进入“低增长时代”有待观察，但“高增长”似乎不再是常态，“低增长”或许才是常态。

三是中美战略结构矛盾或有缓和，但难以从根本上得到解决。中美关系当然不是美方所定义的“竞争”关系，美国是“以竞争为名、行对抗与遏制之实”，“竞争”只是中美关系一个面向，中美应该有“合作”层面，中美关系实际走向是否是“竞争为主、合作为辅”？中美元首旧金山峰会对稳定与缓和中美关系发挥了一定作用，但应该没有改变美国对华遏压战略与政策。中美之间全方位互动与斗争格局短时期内应是难以改变。

四是中国周边海洋形势中的矛盾问题。总体形势应是“稳中有变”，存在几对矛盾，如：介入与反介入的矛盾，域外国家介入南海事务，与中国等国家要求域外国家不要介入南海事务间矛盾，继续防范外部势力介入、引发南海局势生乱。侵权与反侵权之间矛盾，南海相关声索国在南海的单边行动、如侵油活动加剧、军事化与反军事化之间矛盾等。

2023年中国特色大国外交实践看，做得比较成功的其中一点在于，在对外关系推进中，不仅看到挑战，更看到机会。不仅有危机意识与风险意识，更有机遇意识。中国外交不仅有效地应对所面临各种挑战，化解了各种风险，特别是把握住了机遇，如推进中美元首旧金山峰会，稳定中美关系。

展望2024年中国外交，需要进一步改革、开放与创新，需要真正的改革开放，需要不断创新。为了中国式现代化目标的实现，中国外交需要追求和平、稳定、繁荣的国际环境。

（作者为上海国际问题研究院学术委员会主任、上海国际战略问题研究会会长，文章转自“上海国际战略问题研究会SIISS”公众号）