孙红：习主席访问南非加速开启中南关系“黄金时代”

应南非总统拉马福萨邀请，习近平主席于8月21日至24日出席在南举行的金砖国家领导人第十五次会晤并对南进行国事访问。今年是中南建交25周年，中南全面战略伙伴关系在各领域合作成绩斐然，已经成为中非和南南合作的范例。

战略互信深。中南有同志加兄弟的特殊情谊。1998年建交以来，中南实现从伙伴关系、战略伙伴到非洲首个全面战略伙伴的“三级跳”。中南两国领导人互动密切，习主席已经是第六次踏上南非热土，拉马福萨总统也曾两次到访中国。在二十国集团峰会、金砖国家领导人会晤等多边场合举行双边会晤也成两国元首默契。中南在涉及彼此核心利益和重大关切问题上一向互相支持。南非还是首个与中国先后签订两个十年战略合作规划的非洲国家。

务实合作成果多。中国连续14年成为南最大贸易伙伴，南非也连续13年成为中国在非第一大贸易伙伴。2023年上半年，中南双边贸易达282.5亿美元，同比增长11.7%，展现强劲增长动能。南是中国在非最大投资目的地之一，截至今年6月底，中国对南各类投资存量约100亿美元，南已成中企走进非洲的重要市场。南非也是非洲首个签署“一带一路”合作备忘录国家，两国在金融、能源、基建、电子商务、5G等领域合作潜力可期。

人文交流蓬勃发展。南非有“彩虹之国”美誉，中华五千年文明光辉璀璨，开放包容、兼收并蓄是两国共有文化内核，吸引了中南人民不辞山海万里的双向奔赴。中南高级别人文交流机制已举办三次会议，教科文卫、青年、妇女领域交流持续深化，中南友谊“彩虹之桥”不断延伸。

引领示范强。中南均为重要的发展中大国，是“全球南方”的天然成员，两国关系已超越双边范畴，对中非合作、南南合作均具有示范意义。南非金砖峰会主题就是关注非洲发展，中南主动发挥发展中国家“领头羊”作用，携手推动国际金融机构改革，维护和捍卫发展中国家集体利益，坚守真正的多边主义，为动荡的国际秩序中注入稳定性力量。

志合者，不以山海为远。习主席此访将按下中南关系“黄金时代”的加速键，为中南构建高水平的命运共同体注入更加强劲动力。

（作者为现代院非洲研究所所长助理）

孙岩峰：金砖机制助推巴西追寻“巴西梦”

巴西作为拉美最大经济体，既是金砖创始国，也是金砖机制最积极的参与者和推动者，更是从金砖合作机制中获益最多国家之一，金砖平台已成巴西彰显新兴大国地位和发挥独特全球影响的最重要抓手。

金砖机制寄托巴西大国崛起梦想。巴西自独立后便将大国梦想作为国家发展目标，数代精英都将提升巴西国际影响作为对外关系重点。特别是卢拉政府，深受巴西传统大国外交理念和拉美左翼“南南外交”思想影响，明确提出“巴西是个伟大的国家，在参与国际政治时，决不再接受将自己视为第三世界小国”。因此2006年巴西主动提出将高盛经济学家奥尼尔的“金砖”概念变为国家集团，并推动举行2009年首次峰会。在各方对是否举办第二届峰会时，又是卢拉总统主动提出由巴西承办2010年峰会，由此奠定成员国轮流主办的可持续模式。巴西对金砖的重视，正是因为巴西深刻看到金砖对国际格局的巨大影响力，使巴西充分感受到作为金砖成员国所能受到的尊重和重视。正如卢拉所言，巴西希望金砖进入全球决策中心，“五个国家比单个国家可获更大影响力”。

金砖机制为巴西可持续发展提供宝贵机遇。金砖自成立以来，巴西就强调要充分利用各国的独特优势，形成多层次优势互补和多领域务实合作。巴西拥有丰富的深海石油、铁矿和农业资源，在金砖机制下，可以充分发挥巴西资源和产业优势，为本国提供更多的贸易、投资和技术合作机遇。特别在当前全球供应链紊乱和美元持续加息引发的全球经济动荡之下，巴西认为发达国家既没有“承担大国责任”的意愿和气势，更没有凝聚各国共识、引领世界经济向好的能力，相比之下，金砖国家在刺激内需、绿色经济、能源转型、数字经济、新基建的巨大需求和优势，可以引领发展中国家率先启动新一轮经济增长，更可以成为带动全球经济复苏的新动力。

金砖机制更可助力巴西成为国际治理“新星”。巴西认为，在当前全球变局之下，国际治理挑战重重，无论是气候变化和环境恶化，还是贫困、粮食危机、能源危机、水资源危机，都需要世界各国共同应对，特别需要大国主动引领。在发达国家“自私自利”“祸水外移”的背景下，金砖国家自然成为推进全球治理的主力军。气变领域，金砖国家可发挥“基础四国”（BASIC-巴西、南非、印度和中国）的作用，联手推动发达国家履行“共同但有区别责任”；在粮食领域，强调主动强化南南国家之间农业技术合作、消除粮食贸易壁垒；在能源领域，鼓励全球加速能源转型和低碳经济。金砖国家方面有意愿、有能力也有信心在推进全球治理领域成为主力军，而巴西凭借独特的农业和生物资源优势，更可以“当之不让”地发挥更重要、更瞩目的国际作用。

正如巴西外交界对金砖的评价，“金砖的存在为巴西提供了一个独一无二的机会，增加了巴西在国际舞台上的影响力和重要性”。金砖支持巴西，可为巴西提供难得的发展和崛起机遇，巴西力挺金砖，可使金砖实力更强、底气更足、影响力更大。双方互利互惠和互相成就，彰显金砖机制的巨大生命力和吸引力。

（作者为现代院拉美研究所副所长）

李静雅：俄罗斯对金砖的“心思”

金砖国家领导人第十五次会晤将于8月22日至24日在南非约翰内斯堡举行。尽管俄罗斯总统普京以线上方式参会，但这并不影响俄对金砖机制的战略定位。一方面，俄将金砖视为推动“多极化”秩序的重要抓手。金砖机制兼容并包，由不同文化属性的国家参与、不由单一国家主导、代表全球主要南方国家的新兴势头，符合俄对全球“多极化”趋势的判断。另一方面，俄将金砖视为促进俄自身发展的有利平台。俄与金砖国家普遍保持友好关系，双边合作潜力大，多边合作共识广。尤其在俄乌冲突后，金砖机制更成为俄冲破外交围堵，提升国家发展竞争力，保持与广大发展中国家关系的重要国际平台。

鉴于金砖机制的重要性，俄积极参与金砖治理，助力金砖国家实现更紧密合作。

首先，积极推动有序扩员。在北京峰会达成的扩员共识上，本次南非峰会将重点关注扩员标准。俄认为更多国家加入金砖大家庭，既代表了金砖机制的成功，也可丰富金砖机制的地区代表性。俄总统新闻秘书佩斯科夫强调，“无论何种形式，扩员将有助于进一步发展和加强金砖组织。”

其次，推动金砖内部新金融机制落地。多年来，俄始终主张提高金砖内部本币交易水平，促进储备货币多元化，并多次肯定金砖新开发银行的重要作用。面对前所未有的全面制裁，俄更主动谋划金砖金融合作，提出加强数字金融合作、扩大俄版支付系统覆盖范围、扩大能源资源交易本币结算等议题。当前，中俄本币结算水平走在前列，超80％双边贸易以本币结算。6月，印度石油公司也开始以人民币支付部分俄原油。

第三，强化合作助推俄经济可持续发展。俄乌冲突打乱俄原有经济格局，迫俄转型转向，金砖国家是俄重要的经贸合作伙伴。2022年，俄与金砖国家的贸易均有提升，中俄贸易增速达29.3%，俄与南非、巴西及印度的贸易额分别增长16.4%、约30%和150%。金砖五国中，中、印是俄能源重要出口市场。巴、南则对俄化肥需求较大。总体看，在能源、矿产、农产品、核电、航空等领域，俄与金砖国家合作空间广阔。同时，俄还希望在关键数字基建、产业和技术等方面加强与金砖国家合作，以实现产业链安全和技术主权。

（作者为现代院欧亚研究所助理研究员）

王海霞：印度可在金砖国家合作中发挥更大作用

近期，印度总理莫迪访问南非并出席金砖国家领导人第十五次会晤。作为国际舞台上的重要力量，印度可在金砖国家机制下发挥更大作用，金砖国家需精诚合作推动经济更快复苏。

自印度作为创始国参与金砖国家合作迄今已17年，金砖国家合作对印度的重要性可体现在两方面。

一方面，印度可以通过金砖国家合作获得经济利益。推动金砖国家合作，便于印度进口廉价能源、粮食及对中国出口铁矿石。金砖国家间存在能矿交易的巨大市场。2022-2023财年，印度对原油的进口依赖已达87.3%，俄罗斯对印出口石油占印石油进口总量约20%。这些低价石油对印度抑制通货膨胀、改善贸易失衡具有重要作用。推动金砖国家本币结算和统一支付系统，除便利印度进口能源外，还有助于印度推动卢比国际化。金砖国家新开发银行和应急储备安排可为印度等国提供融资支持。

另一方面，金砖国家合作机制是印度重要的外交平台。首先，密切与发展中国家的关系。金砖国家合作机制已成为促进发展中国家合作、维护发展中国家利益的重要平台。印度希望代表“全球南方”国家发声，有意密切与其它发展中国家的关系。其次，平衡大国关系。印度是同时参与美日印澳“四边机制”和金砖国家合作机制的唯一国家，其仍然强调“战略自主”、不倒向任何一方。最后，在关切议题上得到金砖国家支持。例如，在气候变化问题上，印度强调发达国家应为发展中国家提供资金支持并呼吁为发展中国家留出碳排放空间。

金砖国家已成为促进世界经济增长、完善全球治理的重要力量。只有金砖国家合力，方能稳定全球经济。金砖国家正在推进的扩员和本币结算等议题，可为发展中国家合力应对不利国际经济环境提供机遇。金砖国家务实合作需要所有成员国共同努力。此前有媒体谣传印度不支持金砖国家扩员，印外交部发言人阿林达姆·巴奇专门予以否认。

同为发展中大国，中国和印度在气候变化、数字经济、可持续发展等议题上具有广阔合作空间，印度可在金砖扩容、本币结算等议题上发挥更大作用，以维护发展中国利益、应对不利的国际经济环境。中印可利用金砖国家领导人会晤机遇，排除干扰、务实合作，推动金砖国家合作机制在国际舞台上发挥更大作用。

（作者为现代院南亚研究所副研究员，文章转自“中国现代国际关系研究院”公众号）