6月21-24日，印度总理莫迪访问美国，引起了国际社会的广泛关注。这是莫迪的第六次美国之行，也是他第一次对美国进行的国事访问。美国方面为了体现对美印关系的高度重视，在接待上也是费尽心思，做出一些史上罕见的安排，再次邀请莫迪在国会两院发表演讲，而能够享受如此殊荣的外国政治家仅有二战时的英国首相丘吉尔、和名冠天下的黑人领袖曼德拉等少数政治家。拜登总统专门为莫迪举行国宴，高度评价了美印关系的重要意义，赞赏莫迪对发展印美关系的贡献，期待美印关系的更大发展。莫迪总理也颇为自得地用全球风行的缩略语“AI”来描述和肯定美印关系。

在莫迪动身飞往华盛顿之前，印美两国政府就为此行高调造势。印度外交部表示，访问将强调印度与美国之间日益重要的战略伙伴关系，这次历史性的访问将为印度和美国进一步深化全面和前瞻性的全球战略伙伴关系提供宝贵的机会。美方白宫发言人则称，此访将加强美印之间深刻而密切的关系，加深双方之间友谊的纽带，推进“跨越海洋直至星空的伙伴关系”。而在莫迪与拜登的会谈中，双方深入讨论了建立战略伙伴关系的很多重要问题：其中有建立面向未来的技术合作伙伴关系，包括太空合作和海洋合作、出口管制、技术转让、新技术开发、人工智能等领域的合作；也有进一步推动防务伙伴关系和国防工业合作，包括美国向印度转让喷气战斗机发动机、向印出售海上大型武装无人机等；还有涉及关键矿产供应、清洁能源、尖端基础设施合作以及涉及地区和全球安全的诸多问题。

应该说，通过莫迪的这次美国之行，印美关系确实实现了多项突破，双方签署了一系列涉及贸易、投资、能源、气候、防务和科技领域的合作协议。其中，美国允许通用公司在印度本土生产喷气式战斗机发动机，无疑是最为重要的一个突破。这大大满足了印度国产战斗机长期欲而不能的需求，对于提升自身生产先进战斗机，摆脱对进口战斗机的依赖，进而大幅度提升自身国防生产能力具有重要意义。另一个值得关注的是，美国将向印度出售31架MQ-9B型海洋卫士武装无人机。这些大型武装无人机将有力地增强印军的战斗力，为其与潜在对手发生冲突时发挥倍增器的作用。此外，还有一个值得关注的是，印美达成防务信息共享和在对方军事组织中派驻联络官。这是一个十分敏感的领域，对周边国家显然具有不可忽视的影响。

印美外交关系的重大突破是由地缘政治和地缘经济方面的多种因素促成的。从美国方面来看，维持在亚太乃至印太地区的霸权地位，遏制和围堵其他可能对其霸权不满甚至反抗的国家，通过构建排他性的地缘政治集群——四方会谈机制（注：这里未用集团的概念，是想区分与其他结盟性集团的不同）形成所谓的战略合力，谋得自身的战略利益，是其强力推进“印太战略”的“初衷”。正是在这种思维的指导下，美国在印度身上不惜下大力气、花大本钱，而其中有些是其长期盟友都未获得的优待和优惠。

而从印度方面来看，它正处于快速发展的进程之中，怀有早日成为世界大国的抱负。为此，它迫切渴望发展同世界上唯一超级大国美国的关系，谋求由此带来的地缘政治利好、资金技术流入以及先进武器获得。于是乎，世界第一人口大国和世界唯一超级大国之间开始迅速走近的步伐。

从目前的发展趋势看，印美关系将继续深度发展。但不可否认的是，其密切程度还是值得深入探究的。之所以这样说，完全是因为印度和美国的国家战略并不相同，尽管双方的利益和追求有很大程度的契合，但是它们彼此之间还是存在不少重大歧见。例如，在全球治理问题上，美国寻求的是一超主导下的绝对权力，而印度追求的是多极化，并与国际舞台上的多个主体保持良好关系，这是美国所不愿意看到的。在国家治理方面，美国对印度国内的不少问题持有异议甚至批评，这也是印度所不能接受的。在经济贸易和投资问题上，双方的利益差异更是不在少数。

就印美关系本身而言，美国追求的是“战略捆绑”，而印度充其量是进行“战略挂靠”，绝不会放弃其长期奉行的“战略自主”这一根本外交哲学。印度在很多重大国际问题上的表态并不是美国希望看到的，为了全方位维护自身发展的历史机遇，印度也不会放弃与其他在地缘政治中扮演重要角色的国家强化外交、改善关系的任何机会和选择。

（作者为中国现代国际关系研究院研究员，文章转自“中美聚焦”）