印度外长胡尔希德5月9日抵京，进行了为期2天的正式访问。这是他就任外长以来首次访华，因访问时间与刚缓和的中印边界对峙事件偶合而备受外界关注。

胡尔希德外长在京期间，受到中方热情接待。除与王毅外长会谈外，杨洁篪国务委员和李克强总理分别会见了他。李克强在会见中强调，中印都是发展中大国和新兴市场国家，两国关系具有战略意义和全球影响。中国新一届政府高度重视发展同印度的关系，愿增进政治互信，深化务实合作，加强民间了解和友谊，扩大在国际地区事务中的沟通协调，共同把中印战略合作伙伴关系维护好、发展好。李克强指出，中印友好合作是主流，共同利益远大于分歧。双方应当珍惜两国关系来之不易的良好局面，以更加长远的眼光和更为进取的姿态扩大和深化合作，更好造福两国25亿人民，也给亚太乃至世界经济的发展注入新动力。中方愿与印方共同致力于通过和平友好协商推动解决边界问题，为两国合作发展营造有利环境。

此前，印度媒体报道称，4月15日，一支超过30人的中国部队“越境”进入印度拉达克地区，并在其“境内”10公里处安营扎寨。印度随即派出一支分队赶赴事发地点，在中国营地对面300米处扎下帐篷，从而形成“帐篷对峙”态势，这是1987年中印边境东段桑多洛河谷武装对峙以来最为严重的边境摩擦事件。5月5日，经过多次交涉和谈判，双方部队同时撤退，从而结束了长达21天的“帐篷对峙”事件，表明在当前形势下，两国政府谁也不想见到双边关系陷入僵局。

近年来，中印关系正走向“柳暗花明”。2012年初，时任国务委员戴秉国访问印度，明确表示“丝毫不存在所谓中国要‘进攻印度’、‘打压印度’的问题”。去年３月，印度总理曼莫汉·辛格对胡锦涛主席说：“印度无意、也不会参与任何遏制中国的战略”。今年3月，习近平主席与辛格总理在金砖国家峰会期间进行了非常友好的会晤。习近平强调，中方视中印关系为最重要的双边关系之一，致力于推动中印战略合作伙伴关系不断向前发展。双方要保持高层互访和接触，用好各层次政治对话和磋商，加强战略和政治沟通。要扩大军队交流合作，深化军事和安全互信。要用好战略经济对话等合作机制，探讨基础设施建设领域大项目合作。要促进人文交流合作，扩大青年交流。要加强在联合国、金砖国家、二十国集团等多边组织内的协调和配合，相互支持对方参与区域合作进程，共同促进亚洲和平、稳定、发展。关于边界问题，习近平表示，中印两国要发展和利用好中印边界问题特别代表机制，争取早日谈成公平合理、双方都能接受的解决框架。同时，继续维护边境地区和平安宁，不使边界问题影响双边关系发展。辛格表示，印中都是文明古国，都拥有光明的未来。印度钦佩中国的发展成就，发展对华睦邻友好关系，实现两国共同发展是印度外交的优先选择。印方希望同中方继续保持高层交往和对话沟通，彼此尊重核心利益和重大关切，深化战略互信，加强在国际事务中的协调和配合，维护世界和地区和平稳定。印度奉行独立自主的外交政策，不会被用来作为遏制中国的工具。印方愿同中方共同努力，向世界证明，印中是合作伙伴，不是竞争对手。他表示，印方从两国关系的战略高度、遵循双方确定的政治指导原则，寻求两国边界问题的解决方案。印方致力于维护两国边境地区和平安宁。并表示，印度承认西藏自治区是中国领土的一部分，不允许藏人在印从事反华政治活动。

正是在这样的背景下，双方已商定李克强总理将于5月下旬访问印度。此访不仅是李克强出任总理以来的首次出访，而且是在2010年12月温家宝总理访印后、辛格总理尚未回访的情况下，中国总理再次往访。至少从中方看，商议中的李克强此访非同寻常。因此，中方有最充分的理由要尽快结束僵局。中国外交部发言人在明确表示中方“没有越过实控线一步”的同时，强调“中印双方正就边界问题进行密切沟通和磋商，相信双方有智慧、有能力处理好两国间存在的分歧和问题”，给出了一个相当积极、令人有所以期待的信号。

然而，印度政府面对的国内形势却要复杂得多。“帐篷对峙”一经媒体曝光，印度社会立即激起强烈反应，鹰派势力要求政府强硬应对。一开始，印官方按习惯表示，由于双方对实际控制线认知不同，此类摩擦很容易发生，显然是有意淡化事态。而后，辛格总理做出“定性”表态，说这是一个“局部性问题”，意即这是边防部队层面的问题，并不具有中国政府的政策性含义。胡尔希德外长在面对国内众多批评的情况下，坚持其原定的5月9日的访华计划，并说“帐篷对峙”事件只是漂亮脸蛋上的一粒“小粉刺”而已。面对印度反对党有可能将此事件搞成一个印度政府危机，中印通过外交渠道加紧沟通，终于把问题解决在萌芽之中。印度外长5月9日如期访华，释放出了清晰信号：中印关系并未受到“帐篷对峙”的影响。中印两国有共同任务和共同利益，这是大局。中印是邻国，且都是文明古国，龙象要和平相处，遇到问题，各退一步才能海阔天空。中印“帐篷对峙”的缓和，凸显中印两个文明古国的哲学智慧。

总的来说，中印边界问题是历史遗留问题，复杂而敏感，牵动着两国人民感情。双方均为早日解决边界问题付出了艰苦努力，但要找到令双方都接受的解决办法仍需要耐心和恒心，更需要有利于早日解决问题的友好氛围。正如印度政府强调的，一个和平与稳定的周边环境是印度实现多元化发展目标必不可少的条件。双方都非常珍惜当前和平、友好、稳定的发展局面，任何一方都承担不起历史倒退的责任。俗话说：“有了好篱笆，才有好邻居”。加强同印度的睦邻友好合作是中国的战略选择和既定政策，不会改变。双方要从战略高度和全局角度出发，本着和平友好、平等协商、互相尊重、互相谅解的精神，在已经取得的共识基础上，保持和利用好现有机制，继续推进框架谈判进程，争取早日达成公平合理和双方都能接受的边界问题解决方案。

（作者系中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使）