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应汲取伊拉克战争的教训
陈向阳
发表时间:2013-03-20 09:42 来源:国际网
2003年3月20日,美国总统小布什与英国首相布莱尔联手,出动美英联军公然入侵伊拉克。尽管联军很快推翻了萨达姆政权,但却陷入了漫长的“反恐”与“平叛”战争,不仅导致伊拉克大量无辜平民伤亡,而且也导致美国元气大伤。其中的教训,值得西方国家深思。
十年前的今天,小布什总统为报复伊拉克总统萨达姆曾派人到科威特行刺其父老布什,不惜公报私仇,大肆妖魔化萨达姆,以伊拉克“拥有大规模杀伤性武器”、“资助‘基地’恐怖组织”等“莫须有”的罪名,开动战争机器,对伊拉克发动非正义战争。时任国务卿鲍威尔更是在联合国安理会作假证,企图骗取安理会授权,在没能得逞的情况下,美国擅自绕过安理会,对主权国家伊拉克发动大规模侵略战争,并美其名曰“解放”。
 
美国发动伊战的根源是其霸权主义恶性膨胀,美国公然粗暴践踏联合国《宪章》与国际关系准则,造成了极其恶劣的国际影响。在遭遇“911”恐怖袭击后,美国凭借超强实力,滥用国际社会的同情,于2001年底发动阿富汗战争并打垮了“塔利班”政权。但美国不但没有“见好就收”,反而一发而不可收,制造所谓“文明的冲突”,在伊斯兰世界大搞“反恐”扩大化与“民主化”改造,炮制“邪恶轴心”,奉行“单边主义”,实施“先发制人”,谋求所谓单极霸权,最终过犹不及,美国被自己一手发动的“反恐战”与阿富汗、伊拉克“两场战争”所“绑架”。
不仅如此,美国发动的伊战还另有恶果,战争导致伊拉克无辜平民伤亡惨重、经济损失巨大,战争“后遗症”严重,伊拉克至今还是个“乱摊子”,其安全局势脆弱,教派矛盾与部族冲突交织,国家统一与领土完整面临挑战,国际恐怖组织活动猖獗。
 
伊战给当代国际关系带来了一系列的战略影响:
 
一是伊战成为美国霸权盛极而衰的转折点。伊战以及所谓的“反恐战争”导致美国军费开支急剧膨胀、财政赤字尾大不掉、联邦政府债台高筑,并最终于2008年9月间接引爆了金融危机,美国“新保守派”战争狂人的“单极”迷梦灰飞烟灭,而极为“烧钱”的伊拉克战争“无底洞”也与美国今天所面临的“财政悬崖”、债务危机息息相关。
 
二是伊战间接加速了冷战后国际格局的多极化进程,新兴大国趁势群体性崛起。伊战及“反恐战争”严重牵制与消耗了美国的战略资源和精力,美国“唯一超级大国”的地位因此被削弱。以奥巴马上台并成功连任为标志,美国对外战略被迫大调整,“反恐战争”被终结,美军撤出伊拉克并加快撤离阿富汗。美国在中东很是“受伤”,遂加紧“转向”亚太。美国也从中汲取教训,对外干涉不再单干、蛮干,而是利用矛盾、投机取巧、量力而行。
 
三是伊战打破了中东尤其是海湾地区原有的平衡,特别是伊拉克与伊朗之间的均势。战争严重削弱了伊拉克,间接帮助美国的对头伊朗坐大。战争也打破了伊拉克自身的部族平衡,逊尼派的统治地位不再,什叶派的优势地位凸显,而后者又是亲伊朗的。对伊朗有利的结局应该不是美国当年发动伊战的初衷,对美国而言实在是莫大的讽刺。
 
伊战也给国际社会留下了不少教训和启示。
 
一是当年战争之所以发生,一个重要原因是国际力量对比严重失衡,美国“一超”独大,外部对其制约有限,美国可以为所欲为,不顾国际社会包括其盟友的反对,擅自发动侵略战争。而在国际金融危机之后,世界力量对比转趋相对均衡,“金砖国家”对西方大国形成了一定的制衡。
 
二是“多行不义必自毙”,霸权主义、强权政治、侵略战争,不管有多么冠冕堂皇的借口,都是不得人心与终将失败的。
 
三是美国过大的战略野心与过高的自我估计,导致其一再误判形势与对外扩张过度,并开始从登峰造极转向走下坡路。
 
四是联合国安理会的相关授权必不可少,这也是国际干预合法性的重要来源,不然就会“失道寡助”、众叛亲离、最终成为孤家寡人。
 
伊战在今天仍具现实警示作用。
 
2010年末以来,中东北非陷入剧烈动荡,多个国家政权被推翻,叙利亚至今内战不已。西方大国“好了伤疤忘了疼”,趁机推行“新干涉主义”,利用阿拉伯国家之间与伊斯兰世界两大教派的矛盾,极力分化挑拨乃至直接介入,从中牟取私利。当前,叙内战已处于“临界点”,西方大国加紧武装叙反对派,企图里应外合推翻巴沙尔政权,削弱伊朗的影响力,中东安全形势日趋险恶。对此,西方大国不应忘记伊战的惨痛教训,否则很可能又将“搬起石头砸自己的脚”。
 
(作者为中国国际问题研究基金会亚太中心研究员、中国现代国际关系研究院世界政治所副所长)
责任编辑:大安
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