面对复杂多变的国际国内形势,中国应该辩证运筹和平发展大战略,统筹经济建设和国防建设,义利兼顾、刚柔并济,努力引领和平发展世界潮。同时加强战略思维,增强战略定力,更好统筹国内国际两个大局,坚持开放、合作、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平。 |
正值农历新年临近与中外互动更趋复杂之际,中共中央政治局于1月28日就坚定不移走和平发展道路进行集体学习,习近平总书记继往开来,就中国的和平发展作出了一系列新的阐述,其要有四:
首先,走和平发展道路是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。我们要加强战略思维,增强战略定力,更好统筹国内国际两个大局,坚持开放、合作、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平。这段话深刻揭示了中国和平发展的基本内涵,即维护世界和平与实现中国自身发展二者互为手段与目的,中国的发展需要和平的外部环境,而中国发展起来之后也将更有利于世界和平。 其次,和平发展道路能不能走得通,很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇。把中国的机遇转变为世界的机遇,在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。这段话揭示了全球化时代中国的和平发展与外部世界休戚与共、息息相关,中国的发展离不开世界,中国尤需捕捉外部机遇,而中国的发展对世界来说也是难得机遇与“正能量”,中国将与世界“有福同享”、共享“中国发展红利”。 再次,我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这段话表明中国的和平发展是以维护自身核心利益为前提与依归,习总书记这一振聋发聩的论述有助于打破外界对中国和平发展的误读、曲解与错觉。 第四,中国走和平发展道路,其他国家也都要走和平发展道路,只有各国都走和平发展道路,各国才能共同发展,国与国才能和平相处。这段话饱含深意,即和平发展乃世界潮流与各国的共同责任,而非中国一家的义务,也只有其他国家与中国相向而行、不背道而驰,中国的和平发展才能不孤单、不寂寞。 一段时期以来,对于中国的和平发展,国内外不乏误解与误判,有必要正本清源,防止在看待以下两组关系上走极端与搞形而上学。 一是和平发展与战争或使用武力的关系。和平发展当然反对发动对外侵略战争,但却并不等于绝对不打仗,其与使用武力进行自卫反击并不矛盾,理由有二:一是自卫反击乃国际法与《联合国宪章》赋予主权国家的正当权利,而是否自卫反击或打不打仗?也不完全取决于中国,如果对方非要将战争强加在中国头上,中国也只好针锋相对、奉陪到底。只有在被迫卷入大国间战争的情况下,中国的和平发展才面临被打断的风险;二是局部、有限、被迫卷入的战争与冲突,并不能否定中国在总体上的和平发展,被逼无奈与后发制人的小规模冲突,对于中国的和平发展无伤大雅。中国保留武力自卫的最后手段,在坚持总体和平防御的同时,不排除武力自卫反击。有关国家须趁早打消对中国和平发展一厢情愿的解读,以免因误判中国而自寻烦恼。 二是和平发展与维护国家核心利益的关系。应将二者有机结合,努力在维护核心利益的过程中实现和平发展,而不应以牺牲核心利益为代价、追求徒有虚名的“和平发展”,因为如连核心利益都不保,又哪里还有“发展”呢。2011年9月发表的《中国的和平发展》白皮书已明确界定了中国的核心利益,中国将坚定捍卫之,外界对此不应有丝毫幻想。 习总书记讲话正值当前国际形势异常纷繁复杂之时,尽管和平与发展仍是世界主题,但不论是和平还是发展,都面临严峻挑战: 首先是世界和平与地区稳定面临挑战。中东北非乱局没完没了,叙利亚内战惨烈、不断外溢,伊朗核问题僵持不下,伊斯兰教派矛盾与西方列强干涉交织,以色列危机感加重、萌生先发制人冲动,“中东大战”阴云密布、雾霾重重;北非西非已成国际反恐新战场,西方武力“倒卡”恶果显现,阿尔及利亚劫持人质事件伤亡惨重,法国等介入马里内战;美国加紧研发尖端武器、企图维系军事霸权,利用无人机反恐滥杀无辜、无法无天,将军事战略重心“转向”亚太搅得中国周边不得安宁。 其次是世界经济复苏面临挑战。西方发达国家危机深重,为摆脱财政债务困境而对外转嫁危机,推行宽松货币政策与贸易投资保护主义,货币战、贸易战甚嚣尘上。 在此背景下,中国的和平发展面临两大外部考验: 一是西方大国的围堵。由于中国GDP总量乃至综合国力在全球“坐二望一”,在亚洲独占鳌头,引发西方大国疑惧与“合计”。 二是周边安全环境险峻。一些国家将中国的和平发展与自我克制曲解为软弱可欺,对华投机挑衅与寻衅滋事,彼此相互勾连并与美国“转向”亚太相呼应。日本右倾化蠢蠢欲动,周边军备竞赛加剧,海洋“维权”棘手。美国加紧从阿富汗撤军与甩包袱,阿战乱不止。缅甸政府军与缅北“民地武”冲突再起。朝鲜半岛南北双方展开“太空竞赛”,彼此剑拔弩张。中国的边疆稳定与地缘战略利益经受考验,和平发展“备受煎熬”。 面对复杂严峻的外部环境,中国应该辩证运筹和平发展大战略,统筹经济建设和国防建设,坚持“持久战”,抓牢“机遇期”,义利兼顾、德力俱足、刚柔并济,努力引领和平发展世界潮。 (作者为中国国际问题研究基金会研究员、中国现代国际关系研究院世界政治所副所长) |