中美双方最终会突破旧的秩序观束缚，相互接近，形成新的地区和世界秩序。中美关系尽管在理论上还没有形成共同的国际秩序观，但在实践中已经大量出现共同的探索。中美关系中的新趋势就是双方不断推动这些新概念，并且在政策实践中产生一系列新突破。我们不能期待双方在一夜之间就把所有的分歧、成见、偏见全部丢掉，但是我们可以看到每一步相互靠拢的艰难和价值。中国之所以能够坚持和平发展道路并且不断创新战略概念，因为中国深刻理解世界发展的大趋势。这个大趋势就是全球化和全球治理。以此实事求是地认识中国与各国之间的互动关系，所得出的结论就是中国决不能走霸权主义的老路，只能在融入全球化趋势的过程中实现和平崛起。

中缅关系的未来，不在于押宝式的对政府投入，亦要多点布局在野各派政治势力。对缅务实外交，就和要和缅甸政坛所有力量接触，以便实现中国利益的最大化。以往西方世界总是调侃中国和非主流国家为伍，外部世界的品评或有偏见，但现实的困窘是，当上述非主流国家实现政治转型时，中国的确面临着外交和经贸权益难以保全的困境。这值得中国反思。从中朝关系的正常国家化，到邀请昂山素季访华，中国外交思路正在常态化调整。中国对外关系的新常态，或从邀请昂山素季访华始。

如果从博弈论的角度来看中美关系，这种关系在很大程度上可能是一种“囚徒困境”。如何能把中美关系从“囚徒困境”这种负面结构中解脱出来，转化成“协调困境”？这就需要双方的耐心、智慧、克制和不断沟通。好消息是，国际关系里也有其他理论来帮助实现这些目标，比如说经济相互依存理论和建构主义的一些理论，这些理论强调经济的润滑剂作用和语言沟通的增强信任作用，如何把这些理论转化成政策和实践将会是中美关系未来几年的最大挑战。

纵观全球，大局总体可控，世界不会重蹈冷战复辙，更不会发生大规模的冲突和战争。中国对外战略目标明确，思路清晰，外交布局有很强的连续性、继承性和稳定性。它的主要特点，就是通常所说的“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”。至于说中国特色大国外交的前进方向，习近平主席去年在中央外事工作会议上已经做出回答，这就是坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现在政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。

中国与美国在南海问题的较量，中国占主动，美国是被动回应。中国扩建岛礁的决心无比坚定，但美国在如何应对上却还没有战略共识。目前中国的岛礁扩建政策已经在深刻影响南海局势的发展。下一步的挑战是能否在扩岛完工之后提出新的政策，把南海局势引到谈判与合作的方向上来。在现阶段，南海问题只能管控争端而不能解决主权归属。在这种情况下，我们需要和东盟国家积极谈判一个南海行为准则，为南海主权声索国及域外国家确立行为规则。从岛礁扩建到行为准则的制定，应该是中国南海政策的应有之义。今后亚太地区秩序的大趋势还是中国经济秩序与美国安全秩序之间的较量。

中美之间如果从亚洲经济发展与区域安全上来讲，利益是一致的，但从美国五角大楼、国安会、国会、国务院、智库等单位的角度来思考问题，中美的利益就成了复杂问题。中美之间的交往长期以国务院与总统府为主，这样中美之间的问题，就很难在行政系统内完成整合，甚至到了中美可能擦枪走火时，国务院可能都不能够扮演积极调停的角色。此次中国南海问题出现后，中美间的对谈机制对于问题的解决产生了制约。美国的体制基本上是三权分立，且对于美国的核心利益问题，立法、司法、行政单位相互的思考角度不同，协调起来非常困难，如果以后香格里拉对话机制能够纳入美国的党、政、军、安全整体的系统，这样更容易使中国与五角大楼达成一些共识后，其他部门也同步了解了详细的情况。