——中央外办副主任乐玉成作学习十九大精神辅导报告——12月26日，中国国际问题研究基金会举办十九大报告学习会。中央外办副主任乐玉成为会议做了“关于新时代的中国外交”的辅导报告。学习会由基金会执行理事长沈国放主持，基金会前理事长刘古昌、总负责人兰立俊、基金会理事、特邀理事、高级指导，各研究中心主任、研究员等100余人出席了会议。

目前美国对华战略正在从小布什时期的“接触+防范”、奥巴马时期的“接触+规制”，迅速转变为“竞争性交往”。对于这种变化，中国当然不会一味妥协，但也要小心掉入恶性竞争、甚至“新型冷战”的陷阱。中国的应对应冷静精细而非简单划一，需考虑在各个细分政策领域如何应对美国的咄咄逼人。比如在哪些问题上要强硬地顶回去，在哪些问题上需加速自我改革，将外部压力化为改革动力，在哪些问题和领域要展现战略克制和审慎，甚至做出战略回调。总之，中国可以成为竞争中更成熟的一方：主动限制竞争的性质和烈度，努力拓展交往的深度和广度。

在世界进入大发展、大调整、大变革的时代，中国同世界的关系也正在发生深刻变化。在不久前召开的中共十九大会议上，习近平总书记指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。推动建设新型国际关系，促进构建人类命运共同体，是新时代中国大国外交的鲜明特色。

特朗普上台后从好几个多边协议或机构中抽身，被称为“退出主义”。与此同时，面对复杂多变的全球性挑战，全球治理又在呼唤着新的方案，以便更能反映当前国际权势的对比变化，以及更有效地趋利避害。因此，“聚”和“散”两种力量在撕扯、在博弈，对国际形势带来了复杂影响。在这种背景下，中共十九大以后，中国外交将以“四个新”为标志，迈进了新时代、迎来了新机遇、增添了新的自觉、踏上了新的征程。

2018年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，随着中国特色社会主义进入新时代，中国外交也需要呈现新气象，展示新作为，体现新担当。我们将践行十九大作出的战略规划部署，不断开创中国特色大国外交新局面。作为当今世界最大的发展中国家，中国仍然要把自身发展作为执政兴国的第一要务。中国外交必须首先为全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标营造更良好的外部环境，提供更坚实的外部助力。同时，作为安理会常任理事国，中国也应当在自身发展的过程中心系全球，兼济世界，为维护世界和平承担应尽的国际责任，为促进共同发展发挥应有的大国作用。进入新时代的中国外交，应当有更加远大的目光，更加恢宏的格局，更加开阔的胸襟，更加从容的气度，更多从全世界、全人类整体利益的角度思考问题，积极作为。

目前的世界形势是：欧美发达国家逆全球化勃兴、民粹主义兴起，特朗普更是在美国大力推行经济民族主义。在此背景下，中国坚持和平发展与改革开放、致力于推进全球化进程。十九大报告中与外交相关部分的论述，总结了过去五年的外交理论探索与实践成果，并确定了新时代中国外交的基本方略：以合作共赢为新型国际关系的核心，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，致力构建人类命运共同体。

在新时代，中国外交将不断作出新的历史贡献：一是维护持久和平，为发展中国家走向现代化和解决全球性问题创造和保持良好的和平环境；二是推进普遍安全，使国际政治交往、经贸往来和社会交流获得安全保障；三是促进共同繁荣，通过“一带一路”等国际合作平台，推进各国互利合作与共同发展；四是继续开放包容，为深化国际间文明互鉴与友好交往作贡献；五是建设清洁美丽世界，发展绿色低碳经济体系，促进人与自然和谐共生，为全球生态文明作出积极努力。

针对安倍早前对“亚投行”、“一带一路”倡议的积极表态，应看到这既是他利用关键“时间节点”（如2017年是中日恢复邦交正常化45周年，2018年是中日和平友好条约缔结40周年）对华示好的务虚表现，亦是意图分享“一带一路”倡议所带来经济红利的务实之举。对此，中国宜与日就切实具体的合作事项进行磋商，以将两国在“一带一路”倡议下的合作落到实处，实现有效对接。

中美关系目前出人意料地出现了一个机会之窗。这个机会之窗还不稳定，随时有可能关闭。两国在尽可能延长这一机会之窗的同时，需要好好利用当前的机会，加紧打造中美中长期战略稳定关系框架。构建这样的框架，大致有三个努力方向。一是加大利益捆绑。二是进一步推进两军之间的危机管控。三是中美两国之间政治上的“建立信任措施”（CBMs）。

“一带一路”对内是发展战略之一，对外是国际合作倡议，整体而言是一个战略构想，其目的是以和平手段实现国家复兴、构建人类命运共同体。它具有以下特点：首先，从“开放自己”到“既开放自己也开放别人”。其次，周边发展中国家成为中国外交的优先方向。再次，中国努力在全球治理中发挥更大的作用。对于“一带一路”面临的挑战，中国的做法应是：宁缺毋滥，宁慢勿快。