四位老帅认为：美帝、苏修尽管均以中国为敌；但它们又互以对方为敌。美帝、苏修互相勾结和互相争夺，往往在反华的掩护下进行。并不因为它们的互相勾结而使它们的矛盾有所和缓。相反，它们的互相敌对更为剧烈了。老帅们在讨论中谈到：美要利用中苏矛盾，苏要利用中美矛盾，我应有意识地利用美苏矛盾。实践证明，四位老帅1969年对国际形势的判断是正确的。四位老帅对国际形势的研究，想来应该是陈老总生前主持的最后一项研究。不论从什么方面看，那都是划时代的研究，为所有的研究者树立了光辉典范。

受疫情影响，2021年各大国内倾自顾趋向加强，一些国家对非政策的针对性和功利性更加突出，呈现“有所收缩但保重点，宣传道义但谋实利”的倾向。需注意的是，在大变局背景下，各国借助非洲竞逐地缘政治影响的意愿并未减弱，运筹非洲过程中的“排他性”与“竞争性”更为突出，对华竞争更是成为某些国家的重要考量。然而，各国对非合作不搞你输我赢的零和游戏，不做唯利是图的狭隘之举，才能最终实现合作共赢。

2022年，外交战线将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为党尽责、为国分忧、为民奉献，做好八件大事：首先，全力为党的二十大营造有利外部环境。第二，扎实配合办好北京冬奥会。第三，积极引领全球治理体系变革。第四，主动应对后疫情时代多重挑战。第五，深入拓展全球伙伴关系。第六，继续坚定捍卫国家核心利益。第七，积极服务国内开放发展。第八，全心全意践行外交为民。

盘点2021年中国外交，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，秉持天下胸怀，践行为国为民，在全球变局中开创新局，在世界乱局中化危为机，在斗争与合作中勇毅前行。一年来，最坚定的指引是元首外交，最鲜明的旗帜是构建人类命运共同体，最突出的题目是讲好中国人民和中国共产党的故事，最显著的风格是科学应变、积极进取。归结为一条主线：在复杂博弈中服务民族复兴，在风云激荡中推进和平发展。

当前，亚太地区经济合作形势空前复杂、合作机制面临解构与重构。但这也是我国研究和制定未来亚太战略的好时机。我国迫切需要一个清晰、明确的亚太战略。同时，2021年也是中国加入APEC30周年、加入WTO20周年。纪念加入APEC和WTO的意义在于继续推动我国深化改革和扩大开放。以一个积极的亚太战略参与APEC亚太共同体建设，将更好地为我国深化改革、扩大开放服务。

从大趋势看，全球化已经是全球运行机体的一个重要组成部分。尽管经济全球化是基础，但是，经济、政治、安全，开放、竞争、限制越来越搅和在一起，无论是政府，还是企业和个人，都越来越需要具备整体观、综合观和大局观，从这个意义上说，全球化已进入一个新的发展时期。

拜登上台后，竭力遏制中国发展。一方面，美国拉拢、威逼自己的盟国及伙伴，对中国实行战略围堵；另一方面，美国还试图拉拢俄罗斯。对此，俄罗斯早已心知肚明。面对西方的挑拨，中俄行之有效的办法就是扩大协作。在即将过去的2021年，首先，中俄两国元首多次互动，就双边合作和国际形势交换看法。其次，中俄关系经受住了新冠肺炎疫情带来的持续挑战。第三，中俄双边贸易将创历史新高。第四，“西部联合-2021”和“海上联合-2021”军事演习加深了两国军队的互信合作，提高了联合作战能力。此外，两国在国际事务中的合作也可圈可点。

在大力推动构建新发展格局的过程中，周边地区的作用尤为突出，有观点认为可以成为内循环的外延和外循环的前沿，这有一定道理，实际上彰显了周边地区在双循环发展格局中重要的桥梁和纽带作用，既与内循环紧密相连，又在外循环中作用突出。为什么周边会有着这么突出的作用，下面主要从“一个重点、两大优势、三大动能”三个层次进行探讨。

中方对中欧投资协定的态度没有变化。目前批约面临的困难肇始于欧方，希望欧方能正视商界和民间的呼声，回归该协定的初心和本质，不要让政治操弄干扰批约进程。同时，中欧作为国际社会的重要力量，我们有一百个理由去合作、去成为伙伴，没有任何一个理由互为对手。中方愿意和欧方携手合作，积极探讨尽早批约的方法。此外，今天我们面临供应链、产业链受阻的问题，全球化发展到今天，国际社会成员相互高度依存，彼此利益交融。我们认为，开放是打通供应链各环节的关键，是通向进步与繁荣的钥匙。包括中国与欧盟在内的国际社会成员要坚持合作，坚持多边主义，摒弃保护主义。

从建党百年到建国百年的三十年里，中国的国别区域研究要完成从量的增加到质的优化的历史性进步。“从未来的未来看未来”，有利于顺应潮流和把握规律，走向相关的教学和研究的前列。与此同时，在学科和智库建设方面，我们今后要在已有的基础上作出更大的努力。