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邹治波:金砖扩员开启历史变局,但发展中国家要改变地位命运,还有三件事要注意
发表时间:2023-09-25 19:03 来源:国际网
上月举行的金砖峰会上,六个新成员被邀请加入金砖大家庭。发展中国家通过自主自强使实力得到提升,有了更多的发言权和影响力,失衡的国际格局正在被改变。金砖国家的团结合作将推动国际秩序朝公正合理的方向发展。下一步,发展中国家应进一步凝聚共识,排除干扰,追求合作共赢。

2023年8月24日,金砖国家领导人第十五次峰会宣布,邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚六国正式成为金砖大家庭成员,这样金砖国家数量由原来的5个扩展到11个。同时,有40多个国家表达了加入金砖机制的愿望,一些已递交了正式申请,金砖国家组织正展现出蓬勃发展之势。

金砖国家这次扩员,首先是历史变局的标志。

自500多年前哥伦布发现新大陆以来,西方便开始了对全世界的统治和主导,广大发展中国家一直处于被统治和支配境地,东西方力量对比严重失衡,人类公平正义严重缺失。进入21世纪,随着以中国、印度为代表的新兴经济体的崛起,发展中国家逐渐缩小与西方国家的实力差距,东西方力量对比向均衡方向发展。

其次,这次金砖扩员是发展中国家自主自强的标志。

一直以来,由于东西方力量对比悬殊,国际事务主导权和国际秩序制定权被西方国家所控制,发展中国家处于被动、弱势地位,自身权益无法得到有效保障。而金砖机制由发展中国家自主成立,旨在维护自身正当权利,是广大发展中国家的“家”。有了这个大家庭,发展中国家就有了主心骨,有了依靠,有了维护自身利益的底气和力量。特别是那些被西方动辄孤立、制裁、打压的国家,就有了信心和希望。

最后,金砖扩员是发展中国家走向团结的标志。

团结就是力量。广大发展中国家越来越意识到,只有团结起来形成集体力量,才能有效维护自身利益,这就是越来越多发展中国家要求加入金砖机制的动因。

金砖扩员及其今后进一步发展必将对全球产生重大影响,这种影响主要体现在推动国际秩序朝更加公正合理的方向发展。

在联合国框架下的全球多边层面,金砖扩员可大大加强发展中国家的力量,提升发展中国家在联合国和三大国际金融机构改革中的发言权,加强在经济发展、气候变化、公共卫生等全球治理中的影响力。

在金砖内部层面,发展壮大起来的金砖力量,可自主成立经济金融机构,比如已经成立的金砖国家新开发银行;主动采取推动国际经济金融秩序合理化措施,比如可考虑推出金砖货币、支付系统、贸易协定等,这些举措将是对现有国际经济金融秩序的补充完善。

现有国际秩序是二战后在西方主导下建立起来的,其中存在诸多不公正、不合理成分。金砖国家应担负起推动国际秩序改革的重任,特别是在当今联合国组织作用弱化,西方集团强化“小院高墙”政策以谋一己之私的情况下,金砖国家的作用和价值更加凸显。金砖扩员及今后的发展,对维护全球的平衡、人类的公平和世界的多极化具有重大意义。

金砖国家继续扩员并发展壮大,是发展中国家改变地位和命运的出路。但在此过程中,发展中国家应特别注意三点:

一是凝聚共识,命运与共。广大发展中国家不仅拥有相似的历史境遇,更有在新时代实现国家发展的相同追求,拥有共同的身份、利益和目标,是命运与共的一体。因此,在金砖扩员道路上,发展中国家应凝聚命运共同体共识,加强团结并维护团结大局,这是金砖国家组织发展壮大的前提和基础。

二是排除干扰,战略自主。金砖国家组织的发展壮大,必会冲击现有国际格局特别是利益格局,引起那些不想看到发展中国家成长壮大的国家和组织的忌惮和反对。他们会凭借现有国际权力优势,并利用同某些金砖国家的地缘关系,从中挑拨离间,制造矛盾,以干扰、破坏金砖国家机制发展壮大,这是金砖国家今后发展的最大问题和障碍。为此,发展中国家应保持政治清醒,坚持战略自主,加强内部的沟通与协调。

三是求同存异,合作共赢。广大发展中国家民族、宗教、语言众多,且历史上有关国家之间也存在一些矛盾和纠纷。内部的多样性、差异和分歧,不应成为金砖发展的制约,秉持和而不同、求同存异理念是推动金砖合作共赢的关键。

(作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、国家全球战略智库理事,文章转自“中国日报中国观察智库”公众号)

责任编辑:王宇
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