乌克兰危机升级一年来,对国际政治、经济和军事产生深远影响。后冷战时代国际秩序逐渐崩塌,国际政治阵营化和国际经济逆全球化趋势增强,全球军备竞赛愈演愈烈,新军事技术正将人类引向一个“新的战争时代”。美利用乌与俄打代理人战争,借机强化同盟体系,稳内、笼欧、制俄,成为这场危机最大获益者。在西方支持下,乌克兰的战斗能力和战斗意志大增,俄乌双方均不会轻言求和。这将导致冲突长期化,进而推升核战争的风险。同时,谈判控制危机的可能也不能排除。危机向欧洲提出了战略自主重要性的命题,向亚洲国家发出了警惕美国在本地区挑起新的代理人战争的警告。中国发出的全球安全倡议和政治解决乌克兰危机的立场文件,为当事方走出危机和国际社会构建持久和平提供了新思路。 |
乌克兰危机一周年之际,俄乌双方深陷战争泥潭,欧洲骑虎难下,美国趁乱渔利。只有中国始终积极劝和促谈,坚持和平解决危机。拨开舆论战和信息战的迷雾,国际社会对这场危机的认识越清楚,越有能力走出危机,迎来持久和平。 首先,美国是冲突的最大受益者。美国是危机的重要肇始者,也是冲突长期化的重要推手。冷战结束后,俄罗斯的安全关切与诉求一直被西方忽视,西方不断试探其底线与临界点。俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动的最直接原因是乌克兰执意加入北约,刺激俄罗斯强烈反弹。而美国是整个事件的重要推手。战争打响后,美国联合盟友不断加大对乌军事援助力度,推动北约持续输送武器,为战争浇油拱火。美国陆续向乌援助近千亿美元,其中绝大多数为军事援助。美国军工复合体收获巨额军品订单大获其利,因此美国援乌法案被不少媒体形象地称为“洗钱计划”。近期,拜登到访乌克兰后再次承诺将继续援乌。其在华沙的演讲称美国和盟友对乌克兰的支持“永远不会动摇”,还将加大制裁力度并进行战争追责,“我们继续保持有史以来针对一个国家所实施过的规模最大的制裁机制”,不断威胁、施压俄罗斯。美国通过这场危机获得巨大的战略利益,北约得以重振,美盟友体系更加团结。从这个意义上说,乌克兰危机的长期化是美国最希望看到的结果。一旦危机得到解决,美国将失去一个撬动欧洲的战略抓手。因此,美国仍将不停浇油拱火。美国战略与国际问题研究中心学者安东尼˙科德斯曼一语中的,指出美国对乌克兰的援助是“一项收益大大超过其成本的投资”,停止对乌克兰的援助或将其减少到无效水平将是“战略上的愚蠢”,“美国承受不起输掉在乌克兰发动的代理人战争的后果”。 其次,欧洲深受乌克兰危机之害。欧洲经济深受战争拖累。一直以来,俄罗斯持续、廉价地向欧输送的天然气,是欧洲经济稳定发展的基石之一。欧洲的能源供应严重依赖俄罗斯。危机爆发后,欧洲能源、食品价格飙升,通胀高企,民众生活成本不断上涨、不满情绪加重。继煤炭、石油之后,欧洲国家配合美国对俄天然气实施大规模制裁,逐步削减俄气进口量。俄愤而反制,进一步减少供应。大量廉价天然气的丧失不仅影响民众的日常生活,也动摇了欧洲工业基础。在此情况下,制造业转移加速。随着能源与各项成本的不断上升,欧洲的能源密集型企业面对高涨的能源价格不得不另寻合适的发展空间,欧洲新一轮去工业化浪潮或已来临。欧盟统计局数据显示,2022年第四季度欧盟企业申请破产数量创历史新高,环比增长26.8%,达到2015年有记录以来最高水平。而美国通过实施《通胀削减法案》为企业提供大规模补贴,加之廉价的本土能源供应作为吸引,不少欧洲企业赴美投资建厂,这将对欧洲制造业产生巨大虹吸效应。其中受影响最大的是制造业强国德国,而德国又是欧盟的经济支柱,制造业的衰落对欧洲一体化进程的影响不言而喻。 欧洲的战略自主性遭到削弱。乌克兰危机以来,北约从“脑死亡”复苏,一跃成为西方对乌军事协调中枢,甚至加速向北扩张。尽管欧洲各国都加大了本国军事投入,但对美国也更加依赖,且在能源、经贸、金融等领域空间遭挤压,自主性下降。此外,欧洲内部存在的矛盾分歧也将随着战事拖延而进一步显现,欧洲战略自主前景暗淡。面对当前战场僵局,不少欧洲政要、学者和民众也开始反思。欧洲只有作为一支独立的政治力量,与俄共同重构欧洲安全框架,才能尽力避免欧洲政治安全失序常态化甚至沦为俄美博弈的牺牲品,实现长期安全。 再次,亚太国家应高度警惕美国在本地区复制乌克兰危机、挑起台海冲突、破坏亚太和平以维护其霸权的图谋。乌克兰危机前后,拜登政府继续实施与中俄的大国竞争战略,谋求约束俄罗斯构成的“紧迫性威胁”,要“竞赢”中国这一“首要战略对手”。在此背景下,美奉行对中俄“捆绑打压”“双遏制”战略,并竭力炒作“今日乌克兰,明日台湾”议题,全面强化对“台独”势力的支持,借以实现“以台制华”。美“印太”司令部司令阿奎利诺称,乌克兰危机给美国“敲响了警钟”,中国可能对台湾“有所企图”,美国必须对此做好准备。美行政当局散布“协防台湾”“台湾问题不是中国内政”等论调,国会则出台形形色色的法案,撕去美台“非官方关系”的伪装,为台湾当局提供大规模军事援助,包括前国会众议长佩洛西、现任众议长麦卡锡在内的政客通过窜访和计划窜访刺激中国;美国军方还成建制地为台军进行培训,试图将台湾“武装到牙齿”。这些行为严重侵犯中国主权和领土完整,严重违反中美三个联合公报,危及台海地区和平稳定,向“台独”势力发出错误信号。在实施以台制华战略的同时,美国加紧实施“印太战略”,以遏制中国为中心强化双边同盟、充实美日澳印四方安全对话(QUAD)、拼凑美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)、打造“印太经济框架”(IPEF),还推动北约向亚太扩张,试图强化对中国的所谓“一体化威慑”。 美国的军事和经济战略冠以和平、民主之名,但本质上是美国霸权的再度扩张。乌克兰问题和台湾问题性质不同,前者是俄罗斯和乌克兰两个国家的矛盾,后者是中国的内政,是中国的家务事,但背后都离不开美国的扩张和挑拨。美国主导的北约东扩,将西方军事力量插入俄罗斯最为敏感的地带,刺激俄罗斯作出强烈反应,不惜采取军事行动与西方硬碰硬。没有国家比中国更珍视台海的和平与稳定,美国的战略挤压在踩踏中国的红线,台海地区面临兵凶战危的局面,亚太的和平稳定也因此受到挑战。第二次世界大战以来,美国穷兵黩武,四处干涉,为害世界。乌克兰是乌克兰危机的最大受害者,而一旦台海爆发大规模军事冲突,台湾民众必然是最大受害者,因此岛内民众不仅需要警惕美国“毁灭”台湾、将台湾作为代理人的伎俩,更要采取行动加以反对。 当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,国际社会正经历罕见的多重风险挑战,世界又一次站在历史的十字路口。在过去的一个多世纪,人类经历了两次极为惨烈的世界大战,经历了两大集团激烈对峙、将世界置于核战争边缘的冷战,也经历了霸权国凭借超强实力肆意发动战争、严重破坏国际和平的后冷战时期。在告别后冷战时期之际,人类社会是重回冷战、再度热战,还是以新的安全观、发展观重塑国际体系,成为摆在人类社会面前的一道必答题。中国认为维护国际和平安全、促进全球发展繁荣应该成为各国的共同追求。中国秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,提出全球安全倡议,倡导遵守联合国宪章宗旨和原则、重视各国合理安全关切、通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,尤其是高度重视促进大国协调和良性互动,推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。在乌克兰危机一周年之际,中国的《全球安全倡议概念文件》和中国提出的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件同时发表,表明中国不仅致力于通过劝和促谈推动乌克兰危机的和平解决,还致力于以共赢思维应对复杂交织的安全挑战,以消弭国际冲突根源、完善全球安全治理,实现世界持久和平与发展。 (文章由现代院美国研究所课题组编写,文章转自“中国现代国际关系研究院”公众号) |