2015年，中东局势总体稳定，局部动乱，乱中有治的态势没有逆转，而且出现一些向好迹象，中东格局酝酿着新的变化。

一、伊朗核问题全面协议达成，伊朗至少在今后十年内不可能制造核武器；西方解除制裁将有利于伊朗发展经济，巩固政权。该协议拔出了一场潜在战争的引信，有利于地区和世界和平、合作和发展。沙特和以色列担心伊朗影响力扩大，美、伊间结构性矛盾仍然存在，博弈还将继续。

二、9月30日，俄对叙境内的“伊斯兰国”实施空袭。俄此举原因是：在“伊斯兰国”的打压下，巴沙尔政府处境危急，俄不能听任其垮台，损害俄在叙利益；俄担心“伊斯兰国”壮大，会向俄高加索地区、中亚地区扩张；美西方因乌克兰危机对俄制裁、打压、孤立，俄有必要在中东地区显示其影响和能量，倒逼美西方与俄恢复交往。

俄空袭打击了“伊斯兰国”的嚣张气焰；巩固了巴沙尔政权；推动了叙问题政治解决进程；使中东反恐斗争由美独家主导，转变为美、俄双轨主导，冲击了美在中东的主导地位；地区格局酝酿新的变化。

三、美处境被动，但不愿听任俄为所欲为，采取了如下应对举措：（一）指责俄是借反恐之名，行维护巴沙尔统治之实。（二）拒绝与俄合作。（三）加大对“伊斯兰国”空袭力度，并派少量特种部队赴叙利亚和伊拉克。（四）极力主导政治解决叙危机进程。

四、在维也纳先后举行了两场叙利亚问题有关国家外长扩大会议，确定了政治解决的基本原则和时间表。政治解决进程启动，但要真正解决危机尚须克服许多困难。首先，如何界定恐怖极端势力和“温和反对派”，并派出有代表性的反对派代表团？第二、过渡政府将由谁主导，是现政府还是反对派？第三、推动政治解决与打击恐怖势力应齐头并进，而仅靠空袭难以摧毁“伊斯兰国”。第四、巴沙尔的去留也是难题。

五、欧洲遭受自二战结束以来最严重的难民潮冲击；“伊斯兰国”在欧、亚、非三洲制造了一系列恐怖事件。国际社会，尤其是欧洲国家增加了政治解决叙危机和打击“伊斯兰国”的紧迫感。法国进入紧急状态并派戴高乐号航母去叙利亚。德国和英国决定加入打击叙境内“伊斯兰国”行列。奥巴马发誓要消灭“伊斯兰国”；克里表示，美并非要在叙寻求“政权更迭”。17日安理会一致通过旨在切断“伊斯兰国”资金来源的决议。种种积极迹象陆续出现，令人稍感鼓舞。

六、埃及和突尼斯在保持稳定，发展经济，改善民生，巩固政权等方面取得成绩，但仍面临恐怖势力活跃，经济增长乏力等困难。

沙特面临政局不稳、财政收入大幅减少、也门战争久拖不决等难题。土耳其经济增速减缓，库尔德人势力发展，在叙问题上进退失据，又挑起土、俄争端。两国均面临调整政策，摆脱困境的现实需要。

利比亚两派达成妥协协议；也门战乱仍在继续；阿富汗局势不稳，美撤军计划延期；巴以冲突再度激化，看不到政治解决的曙光。

普遍认为，美在中东主导作用削弱，俄影响扩大，但俄因国力所限不可能替代美的主导地位；“伊斯兰国”将遭受更加沉重的打击，但要彻底歼灭它恐非易事；中东地区民心思稳思治，反战反乱，中东格局出现向好拐点。

（作者为中国国际问题研究基金会理事、上海外院中东所智库理事、前驻埃及大使）