2015年即将过去。回顾这一年朝鲜半岛局势，许多人感到欣慰。因为，与往年相比，这一年这里异常平静缓和。

首先是朝韩关系的进展。虽然发生“8月危机”，双方剑拔弩张，几近开战，但因朝鲜首先提出和谈，并最终达成6条协议，危机化解。10月举行离散亲属见面，12月进行副部长级会谈，南北关系趋于缓和。

年初朝鲜曾向美国提出建议，以其暂停核试换取美韩暂停军演。美国认为，其目的是在朝保留既有核武器的前提下解除美国对朝军事压力，拒绝之。10月朝又向美呼吁签署朝美和平协定，以取代停战协定。美称在朝弃核前对此建议不感兴趣。朝美关系虽然处于僵局，但未进一步恶化。

2014年因乌克兰问题，朝俄关系急剧升温，高层互访频繁，经济合作颇有进展，普京邀请金正恩出席2015年5月胜利纪念日阅兵式。今年4月，朝鲜派副总理和国防部长分别率团同时出访俄罗斯，为其领导人外交首秀莫斯科探路。最终金正恩因“国内事务”未能成行，但普京仍称金正恩是朋友。

因在维护半岛无核化问题上主张差异，中朝关系趋冷。今年7月金正恩在一次集会上两次提及当年志愿军，随后派人向志愿军墓献花圈，10月刘云山访朝。由此中朝关系回暖，边境贸易趋于活跃，几个重大的双边经济合作项目获签署或重启。日前，金正恩亲手打造的牡丹峰乐团高调访华，虽因“沟通衔接原因”取消演出，但中方仍表示“重视中朝文化交流”。

此外，朝鲜虽然早在去年3月就宣布要进行新一次核试验，今年9月又称将会有“核雷声”，但至今未见动静；他们还表示将发射卫星，也“爽约”未射。相反，有关朝鲜进行经济管理方式变革、经济发展取得重大成绩的报道却不绝于耳。中国某报用大篇幅报道“朝鲜经济正在高速增长”，韩国某智库甚至宣称今年朝鲜的经济增长率高达7.5%。

以上这些都被人们看作是半岛局势发展的积极动向。

但如果对半岛局势出现这种景象的原因作以探究，很可能会破坏人们的乐观心境。

当前，半岛的主要矛盾是维护半岛无核化同突破无核化之间的博弈。无疑，执意拥核的朝鲜是矛盾的主要方面，其举动是影响半岛局势的主要因素。

2013年2月朝鲜进行第三次核试后，宣布其核武已实现小型化，表明其核武战略“闯关拥核”阶段任务完成，其核武战略下一阶段的任务是，巩固和发展核武库，迫使国际社会承认其核国地位。为实现这一目标，淡化核问题，改善国际关系，通过推动国际经济合作，让一些国家首先习惯于与“核朝鲜”打交道，无疑是不二选择。

为此，朝鲜于2013年3月出台“一手发展核武器，一手发展经济”的“并举方针”。在朝鲜来说，“核”与“经济”是二位一体，如一枚硬币的两面。但国际上却有人误认为二者是可以分开的两件事，他们主观地认为，“核”是不好的，“经济”是好的，可以通过助朝发展经济“抑制”其核。朝鲜乐见此误解的存在。因为这种误解是其顺利实施“并举方针”，实现其核战略第二阶段目标的最好助力。

因此，朝鲜采取一系列措施落实“并举方针”。

首先是稳步推进核计划，近日更宣布拥有氢弹。但对此有些事是做而不说，有些是说而不做。说是为了让人加深其核国印象，不做是减少刺激，避免遭到新的制裁。通过宣布对核谈判“不感兴趣”，把朝核问题排除在国际议题之外，使之逐步成为“不存在”的问题。

其次，通过公布一系列开展对外经济合作、发展经济的法令和措施，吸引外资，拓展汇源，增强核国经济基础。对此，一些人产生朝鲜学习中国“改革开放”的误判，从而产生支持援助的冲动。

第三，通过多种渠道宣传朝鲜经济成就，特别借重他国学者和媒体的作用。这些宣传助长了“制裁无效论”，有利于促使安理会和有关国家解除对“核朝鲜”的制裁。

第四，以“不谈核”为前提开展活跃的外交，通过讲友谊促使一些国家软化其在朝核问题上的主张，通过经济合作造成当事国事实上默认其核国地位并给以援助。

应该说，2015年朝鲜贯彻“并举方针”，目标明确，措施得当，效果明显，其体现就是过去一年这里的局势平静缓和。这种局面有利于朝鲜实现其战略目标。可以推断，在即将开始的2016年朝鲜会继续坚持之，未来一年这里的局势在整体上仍将是平静和缓和的。但这对推动半岛无核化进程影响如何却是一个值得深思的问题。

(作者为中共中央党校国际战略研究所教授，文章转自澎湃）