2015年是第二次世界大战暨中国人民抗日战争胜利七十周年，当今世界正处在“战后国际秩序”新陈代谢的过渡期，围绕秩序变革与秩序主导权的大国博弈复杂激烈，国际矛盾多元交织，国际形势动荡不定，国际安全传统与非传统挑战并存，“四大挑战”值得警惕。

一是美欧与俄濒临“新冷战”，彼此直接与间接对抗难以缓解。

自2014年初乌克兰危机爆发至今，虽然乌东部的武装冲突有所缓和，但危机背后的大国角力未有缓解，美欧与俄已“结下梁子”，彼此矛盾趋于长期化。尤其是，美国着力利用危机炒作“俄罗斯威胁”，分化俄欧关系，藉此凸显欧对美安全依赖，以控制欧盟战略走向。美一再充当制裁俄的急先锋，借机强化北约军事同盟体系，抢占“维护冷战后欧洲秩序”、“遵守国际法”、“捍卫乌克兰领土完整”等道义制高点。近期美更宣布将在东欧预先部署重武器以威慑俄，美欧并同时延长对俄经济制裁。美国于2015年7月出台四年一版的新《国家军事战略》，明确把俄列为具有侵略性和危害美安全利益的主要国家，美参谋长联席会议主席登普西更就此危言耸听指出，美国与其他主要强国开战的可能性“低但逐渐提高”，一旦开战将带来“巨大”后果。

二是日本安倍当局顽固右倾化，对中国崛起不服不满，谋求政治与军事大国地位，挑战“战后秩序”。

正值二战结束70周年之际，安倍当局对日本侵略历史拒不认罪、不思悔改，对二战战败以及被当代中国赶超并不服输，反而倒行逆施、加紧推行抛弃战后和平宪法、军事战略“转守为攻”的右倾化路线，企图颠覆二战胜利果实。安倍为强化对中国领土钓鱼岛的非法侵占，不顾财力吃紧，一再增加军费，2015年军费预算更是创纪录地达到428亿美元，其支出重点是推进空中和海上力量的现代化，“以便守卫远离本土的岛屿”。同时拼凑围堵中国的“联盟圈”，包括强化日美军事同盟，修订《日美防卫合作指针》，积极参加直接或间接针对中国的军事演习，极力插手南海问题，与菲律宾等沆瀣一气、狼狈为奸、企图“联手制华”。

近期安倍更是罔顾国内外强烈反对，一意孤行地强推被称为“战争法案”的“安保法案”，为行使所谓“集体自卫权”、参与和美军作战、对外动武创造条件，甚至不惜为此“阉割日本媒体”。安倍本人对此“酒后吐真言”，称“安保法制要对付的就是在南中国海对付中国。”

三是美国竭力插手南海争端，菲律宾狐假虎威、冥顽不化，致使南海和平稳定面临威胁。

菲律宾当局一面一再挑衅中国，不仅“恶人先告状”，而且在仁爱礁“坐滩”、耍赖撒泼，更夜郎自大地扩军备战；一面居心叵测，一再央求美日军事介入，企图利用大国矛盾。与此同时，美国近来骤然加大对南海问题的介入，蓄意“拉偏架”与“搅浑水”，片面施压中国正常的南沙岛礁建设，致使中美南海博弈更趋激烈复杂。美新任太平洋舰队司令斯威夫特近日高调乘坐美军P-8A“海神”反潜侦察机，对南海进行所谓“例行侦察”，耀武扬威地剑指中国。他强调美“在整个（南中国海）区域都部署了军力，以展现对‘航行自由’的承诺。”还声称“装备精良的美军随时准备应对南中国海的任何紧急状况，美国海军将在该海域部署更多军力。”美利用南海争端对华实施“战略骚扰”，其投机取巧的“巧实力”自以为得计，却极可能弄巧成拙、得不偿失，即被菲律宾等拖下水，引火烧身。

四是中东极端与恐怖主义泛滥成灾、四处蔓延，严重冲击地区及国际安全。

2014年年中迄今“伊斯兰国”骤起坐大，刺激全球恐情持续燃烧蔓延，其中：西亚北非等地乱局火上加油，反恐战争、教派冲突与“代理人战争”未有穷期，美国唯利是图、对中东“打伊”心不在焉，地区及有关国家面临秩序解体、“崩盘”，民众生灵涂炭；欧洲恐情内忧外患交织，自身安保“压力山大”，美国反恐固执“双重标准”、治标不治本、警报难除、“还在路上”；极端势力蔓延南亚、中亚与东南亚，不仅危及中国周边安全，而且向中国境内渗透；以“伊斯兰国”等为代表的非国家行为体与反政府武装猖獗肆虐，乃至“群魔乱舞”，颠覆所在国家与地区的政治秩序，挑战主权国家在国际体系中的主导地位和人权保护、领土完整等国际法基本原则。

面对当前复杂严峻的国际及地区安全形势，中国将大力弘扬内外统筹、义利兼顾、德力俱足、刚柔并济的“务实王道”，积极引领国际秩序新变革，不断释放促进世界和平的“正能量”，致力打造“人类命运共同体”。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员，中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员）