2015年7月16日，日本众议院通过了新安保法案，这是日本政府修改宪法的重要步骤。中国外交部发言人第一时间作出反应，认为由于历史原因，日本军事安全动向一向受到亚洲邻国和国际社会的高度关注。

日本众议院通过新安保法案，是战后前所未有的举动，可能使日本军事安全政策发生重大变化，人们有理由质疑日本是否要放弃专守防卫政策，是否要改变战后长期坚持的和平发展道路？中国政府的反应在人们的意料之中。

现在人们的疑问是，既然日本国内出现强烈的反对声音，日本政府为什么能在众议院强行通过法案呢？其中的道理非常简单。日本政府在地缘政治关系发展过程中始终是一个精算师，日本首相巧妙的利用了东亚地区的地缘政治关系，利用美国重返亚洲的历史契机，改变了日本第二次世界大战之后长期坚持的和平发展道路。

第二次世界大战之后，日本作为战败国不得不接受美国的政治安排。日本朝野各界虽然对日本的现状不满，但是，他们还是顺从地接受了美国这个战胜国给他们制定的政治军事经济发展政策。

美国占领军希望把日本变成一个和平的并且没有发动战争能力的国家，因此，在经济上解散财阀，在政治上建立文人政府，在军事上禁止设立正规军，在国际法上把日本束缚在北海道、本州、九州、四国以及盟军认可的岛屿。可以这样说，美国彻底解除了日本的武装，使日本成为一个没有牙齿的战败国。

然而风云突变。朝鲜半岛战争爆发，为日本崛起提供了难得的契机。当时以美国为首的联合国军为了在朝鲜战场争取主动，把日本作为重要的后勤基地，撕下了支持军国主义大型企业生产车间的封条，并且释放了部分战犯，让他们主持政府事务，为美军提供后勤保障。

正是在美国的大力支持下，日本很快恢复了工业经济，并且从美国获得了制造技术，逐步走上了独立自主的工业化道路。上个世纪的60年代，日本经济已经出现转机，70年代日本制造业迅猛发展，80年代日本产品出口到美国等一些发达国家，日本成为世界上独一无二的制造大国。

可以这样说，朝鲜战争为日本摆脱战后被束缚的地位提供了绝佳的机会，日本政府充分利用美国的资金、技术乃至市场，重建了自己的工业体系，并且大踏步地走向国际市场，使日本成为一个发达的工业国家。

尽管数十年来日本经济徘徊不前，但雄厚的工业基础以及技术储备，使得日本仍然保持世界经济强国的地位。对日本政府来说，经济问题是他们所面临的最大的问题。经管日本历届政府采取刺激经济的措施，日本经济仍然无法走出困境。

安倍首相上台执政之后，提出了一系列刺激经济的政策，从目前的结果来看，这些政策并没有帮助日本走出困境。现在日本仍然依靠传统产业支撑，日本在国际市场上竞争力并没有显着的提高。日本政府认为只有打破第二次世界大战之后对日本的束缚，重振日本的军事工业，日本经济才能走出低谷。

正因为如此，首相安倍多次发表演讲，提高日本国民的危机意识，并且制定一系列国防政策，刺激日本军事工业经济。现在日本已经向东南亚国家出口军事装备。如果不修改日本国内法，那么，日本发展军事工业就会面临法律上的障碍。

最近一段时间，日本政府在中国东海乃至南海地区不断寻衅滋事，试图以此转移日本民众的视线，为日本发展军事工业制造舆论。美国企图重返亚洲的战略决策，客观上为日本政府推行自己军事经济计划打开了方便之门。日本政府不断地制造借口挑战中国，试图以此在日本国内寻求共识。

此次日本众议院通过安保法案，可以说是日本政府精心布置的结果。日本政府可以借此机会扩张军备，发展日本的军事工业，向其他国家输出日本的军事装备，与此同时，可以强化和美国的军事同盟关系，在东亚地区为美国“分忧解难”。

可以这样说，美国重返亚洲战略政策，为日本修改战后和平宪法提供了难得的契机。日本政府不失时机地把握这个历史机遇，在日本国内掀起了一场关于修改宪法的大讨论。

尽管日本国内的许多学者对日本重走军国主义道路忧心忡忡，但是，日本政府对日本民众公开作出承诺，日本不会重蹈第二次世界大战的历史覆辙。绝大多数日本民众不希望看到战争的幽灵徘徊在日本的上空，但是，对于日本政府寻求扩大出口的努力他们又不能视而不见。

对于日本首相来说，目前还没有发动战争的实力，也没有做好发动战争的准备。但是，随着日本军事工业的快速发展，日本将会在很短的时间里积累能量，从而为走上军国主义扩张道路做好准备。

正如一些军事专家所指出的那样，日本政府军事装备的折旧率和淘汰率世界上独一无二，许多刚刚投入使用的日本军事装备，就已经被日本军队封存起来。这样做可以使日本军队不断地更新武器装备，另一方面也可以使日本的军事工业快速发展。由于绝大多数日本更新淘汰的装备仍然具有战斗力，因此，日本军队正在以特殊的方式进行战争准备。

对日本政府来说，迫切希望通过发展军事工业，带动相关产业的发展，从而使日本经济走出低迷状态。但是，对于绝大多数亚洲国家而言，日本经济发展模式以及当前日本采取的军事政策，使得他们不得不保持高度警惕。

中国政府不愿意看到日本重新走上军国主义的道路，但是种种迹象表明，当日本经济长期处于低迷状态的时候，日本国内的右翼势力就会借机宣传军国主义主张，通过对外扩张侵略让日本摆脱困境。日本政府所采取的军事经济发展战略，是一种典型的自杀战略。

但是，只要研究者第二次世界大战前日本的发展历史，人们就会发现，正因为在经济上出现了严重的问题，日本才走上了军国主义的道路。对日本这样一个资源匮乏的国家来说，发动战争是解决问题的唯一出路。

中国政府的首要任务是，尽量说服国际社会，充分吸取第二次世界大战的历史教训，防止日本军国主义卷土重来。现在美国为了维护在东亚地区的军事利益和商业利益，放虎归山，对日本政府实行的军事经济政策给予高度支持。对于美国来说，这可能是一种非常错误的选择。

日本绝对不会忘记第二次世界大战美国给他们带来的灾难，如果发动世界大战，那么，美国一定会成为第一轮被攻击的目标。对于美国来说，实用主义的地缘政治战略，曾经使美国在冷战中获得了丰厚的政治利益和军事利益。

现在美国试图继续在东亚地区奉行实用主义的地缘政治战略，通过武装日本，强化在东亚地区的军事存在和商业存在。但是，美国政府可能忘记了历史，忘记了日本是一个具有强烈报复意识的国家。假如美国继续为虎作伥，那么，最终很可能会搬起石头砸自己的脚。

中国政府不惧怕日本走上军国主义的道路。中国正在以自己的方式建立富强的国家。对日本政府的所作所为，中国政府除了在国际社会加以揭露之外，还应该千方百计地团结日本国内一切可以团结的力量。可以肯定的是，中国将会继续沿着自己的发展道路走下去，但是，对于东北亚地区可能出现的变化，中国应当未雨绸缪。

笔者认为，首先，必须针对日本可能出现的变化制定详细的应对策略。中国不会搞军备竞赛，中国也不会在东北亚地区和日本进行军事较量，但是，中国必须制定非对称的打击计划，在战略上形成威慑，在策略上做到速战速决，因为只有这样，才能使日本政府不敢轻举妄动。

其次，中国必须按照自己的既定方针发展经济，绝对不能自乱阵脚。现在日本已经在东南亚、南亚地区与中国开展竞争，日本政府为了争取高速铁路项目，采取了一些不正当竞争的手段。中国政府应当按照合作共赢原则，通过亚洲基础设施投资银行以及其他金融机构强化在东南亚、南亚地区的商业存在，通过扩大自己的经济实力，对日本保持军事优势。

第三，必须建立广泛的国际统一战线，加强与韩国等一些在第二次世界大战受到严重损害国家的合作，形成反战联盟，不断揭露日本军国主义，批评日本政府的军事工业发展政策，号召国际社会爱好和平的人们警惕日本政府发动战争。只有让更多的国家行动起来，才能阻止日本走上军国主义的道路。只有揭露日本企业参与武装日本军队的阴谋，才能保护第二次世界大战胜利的果实。

（作者为中南财经政法大学教授，文章转自瞭望智库）