美国衰落了吗？

与会者对美国是否存在衰落问题看法不同。

第一种意见认为，美国的情况和英国不同，现在还谈不上衰落问题。我们不能用GDP增长快慢来判断一个国家是否衰落，更重要的要看人均GDP和GDP的内涵及其科技含量。

第二种意见认为，美国目前正处在十字路口，是继续向前发展还是走向衰落，两种可能性都存在，情况到底如何还要看。这几年，美国经济形势和增长速度既好于欧洲，也好于日本等发达国家。美元仍是世界主导货币。进入新世纪以来美联储印发的美元量从5000亿增加到3.2万亿，成为世界经济史上最廉价的“免费午餐”。有的与会者认为，美元虽然在贬值，但美国在全球货币储备中的地位并没有下降。美国企业，特别是美国品牌，在全球500强中仍占绝对优势地位。美国的创新能力仍在提高。另外，页岩气开发成功使美国摆脱了对中东的石油依赖。且不说目前美国在军事力量上仍占优势。美国的问题主要是两个：一是贫富差距越来越大；二是政治腐败越来越严重。未来“导致美国衰落的不是社会主义，而是政治腐败”。

第三种意见认为，美国是否存在衰落问题要从长期趋势看。从长期角度看，美国衰落问题的存在是“确定无疑”的。古代中国在世界上曾称雄几千年，只是到近代才被英国超越；美国曾经是英国殖民地，但在不太长的时间内超过英国，成为现代世界经济第一强国，战后又处于霸主地位。现在，人们很难预测，将来什么时候由哪个国家取代美国而成为世界经济第一强国，但是，多年前有人就预料，“总有一天美国也会从世界经济霸主地位上跌落下来。这可能就是21世纪世界经济发展的重要轨迹”。在这个过程中，第三世界作为群体的崛起，具有划时代的意义。在第三世界作为群体崛起过程中，也会出现曲折和反复，但从总体上说，这个过程是“不可逆转”的。

第四种意见则强调美国衰落的“相对性质”。认为相对于二战后五、六十年代美国在世界经济中占有“绝对”优势地位，现在美国衰落了。美国在世界格局中仍占优势地位，但不久前爆发的世界金融危机说明，即使在国际金融领域，美国也已失去昔日的“威风”。在战后很长一段时间里，美国是推动世界经济增长的主要火车头。现在美国很难恢复这样的地位了。中国在经济总量方面超过美国只是一个时间问题。

尽管对于美国是否存在衰落问题具有不同看法，但与会者普遍认为，美国霸权地位和影响下降是不争的事实。主要表现在三个方面：

一是从“伊拉克模式”转变到“利比亚模式”。美为伊战付出了4万亿美元，是朝鲜战争的两倍多，还死了4000多人，这使美不得不用代理人战争代替直接出兵。

二是用G20代替G7。

三是从“战略重心东移”到向“两洋战略”转变。美国65%兵力仍将部署在亚洲，但它现在认为也不能忽略欧洲。今年7月12日，美国与欧盟结束《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)首轮谈判，初步确定了一个由农业和工业产品市场准人、政府采购等20个议题组成的谈判框架。与会专家认为，2014年底完成TTIP谈判难度很大，但美国借助欧洲把握国际贸易规则制定权意图明显。我们不能低估美欧在这方面取得重要进展的可能性。

中美经贸关系及发展前景

与会专家强调，半个多世纪来中美关系历尽波折艰险得到进一步改善和发展，特别是双边经贸关系发展很快。不久前两国首脑安纳伯格会晤决定建立不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢的新型大国关系。这使中美关系站在新的历史起点上。它对推动21世纪中美经贸关系进一步发展具有重要意义。

与会专家学者指出，过去我们在提到中国和平崛起时常常认为，即使中国将来强大了，也永远不称霸，这体现了有中国特色社会主义国家的对外政策。经过这次研讨会的讨论，有的与会专家认为，中国“永远不称霸”不仅是我们社会制度决定的，也体现了世界格局和世界经济格局的发展规律。我们强调美国衰落的“相对性质”是因为美国衰落并不意味着美国经济就此一蹶不振了。美国经济和国力仍在发展。有的专家认为，目前世界处在新一轮科技革命前夕，引领这次科技革命的可能并不是中国而是美国。未来的世界和世界经济不是由一个或两个国家领导的。引领世界经济发展的将是多个国家甚至一批国家，其中既包括中国等在内的新兴国家，也包括经过改革重新获得强大内生性发展动力的原先的发达国家，其中包括美国在内。这里，改革和创新是问题关键之所在。与会专家认为，现在大家都在谈论的“中国梦”有着非常宽博的包容性。“中国梦”不仅是建设美丽和谐的中国，也希望世界变得美丽与和谐。我们希望中国强大，但并不希望中国和亚洲“一枝独秀”，不希望其他国家经济衰落。我们既反对“唱衰”中国，也反对“唱衰”美国。即使中国的GDP总量超过了美国，但“只是经济体量大，不能代表国家强”；即使中国或其他任何国家取代美国成了世界第一强国，它也不可能像美国在二战后那样拥有称霸世界的经济基础和力量。美国称霸世界是特定历史条件下的产物。这样的条件以后不可能再出现。世界文明永远是世界人民和世界各国共同创造，并应共同分享的。多极化和多元化是世界发展的必然趋势，也是21世纪世界经济的总体发展方向。

会议还专门讨论了中美经贸关系的发展。有的专家强调，中美经济差距和科技差距在缩小，我们要看到这种变化。过去美国对中国经济“不感兴趣”。现在中国经济规模占美国的52%、中国经济好坏对美国影响越来越大。与此同时，与会专家认为，对中美经济差距缩小宜持清醒客观的立场。中美在科技、农业、航天等多领域的差距还相当大。即使在GDP规模方面，中国也并没有现在大家说的那么大。这是因为这些年来人民币相对美元升值35%。

会上在讨论中美关系将会进一步发展的同时，也有学者强调，美国的根本目的是要“整垮”中国，阻止中国强大，其他说法都是“口头禅”和“外交辞令”，对此要提高警惕。

（作者系中国国际问题研究基金会世界经济研究中心执行主任）