不久前, 在美韩结束“关键决断”和“秃鹰”联合军演之后, 剑拔弩张的朝鲜半岛紧张局势曾稍显松缓。 然而双方“喘息”没过几日, 美韩又举行大规模联合反潜演习, 使半岛对抗危局再次绷紧。

近些年来, 半岛局势跳不出紧张--缓解--紧张的螺旋型怪圈。所谓缓解是相对的, 暂时的。对立,对抗是常态, 且烈度趋于上升, 不时酿成危机。特别是在朝鲜进行第3次核试验之后, 双方对立、对抗白热化, 甚至进入“临战状态”。半岛无宁日、南北激烈对抗的根子是美韩与朝长期相互敌视及其招致的半岛无核化局面的被打破。

追根溯源, 半岛祸端主要源于美国坚持推行高强度对朝敌视政策。美从霸权理念和冷战思维出发, 把朝视为异端中的异端和眼中钉, 必欲除之而后快。为了搞垮朝鲜, 美无所不用其极: 经济上全面制裁、封锁; 外交上竭力孤立、打击; 政治上抹黑和妖魔化, 横加“无赖国家”, “暴政前哨”恶名, 甚至提出要更换朝政权, 极度刺激其敏感的政治神经; 军事上不但在韩国驻扎重兵和部署最先进的现代化武器, 还每年都要针对朝鲜举行一系列军事演习, 对朝进行赤裸裸的军事挑衅, 极度刺激其敏感的战略神经。这对朝鲜的主权和安全构成严重威胁。朝鲜作出强烈反制, 在很大程度上是被美国“逼上梁山”。

对朝鲜政治与战略神经触痛最大的还是美国推行的新干涉主义和穷兵黩武、恃强凌弱的霸道政策与行径。 自冷战结束以来, 美国为了建立西化世界一统天下, 连续发动了四场局部战争, 肢解了一个国家, 颠覆了三个国家政权, 杀死了两个国家的领导人，还将一个国家的领导人审判并关押至死。至于受害国民众所遭受的生命财产损失更是难以计数。现在它又大力扶植叙利亚反对派打内战,执意要推翻叙合法政府,给叙造成空前灾难。朝鲜认为, 这些国家因无核武器才遭此骇人听闻的惨祸。它即以避祸自保作为其拥核理由。

朝鲜作为主要当事方之一, 对半岛危局升级也负有责任。面对美国的欺凌, 朝鲜有一切理由作出必要反制。但反应过度, 甚至进行咄咄逼人的“反挑战”, 就无必要, 而只能恶化局势, 陷自己于被动。作为弱势方, 在对手尚未首先实施打击的情况下, 宜取防卫守势和“哀兵”低姿态, 作适当应对, 不主动挑衅, 这既无损国家主权与民族尊严, 又有助于缓解局势和占据道义位置, 赢得国际同情。它舍此上策, 而同强敌“叫板”, 以强硬对强硬, 甚至以超强硬对强硬。它单方面宣布废除“停战协定”和朝韩“互不侵犯协议”, 关闭同韩国的一切联系渠道; 大肆炫耀武力, 声称要用核武器“摧毁”韩国和日本, 并扬言要将核武器打到美国本土。这就超出了正当的防御边际, 不是明智之举。尽管这些基本上是“放空炮”, 但难免激起对手作出强硬应对, 人为地加剧了对抗危机事态, 甚至潜伏着擦枪走火的危险。

朝鲜最大的失策还是不顾国际社会的强烈反对, 坚持拥核选择。其主要理由是要以核武器作为“终极”手段, 威慑美韩不敢对朝动武。事实上, 鉴于朝拥有强大的常规武器, 半岛实际上保持了某种军事“恐怖平衡”。如美韩进攻北方, 南北爆发全面战争, 半岛将玉石俱焚, 双方都将遭受毁灭性灾难。这是任何一方都无法承受之痛。再者, 东北亚是中、俄地缘战略要冲,美韩投鼠忌器, 担心引发中俄强烈反应, 也不敢贸然对朝动武。朝鲜明知美韩不会北侵, 而执意在拥核之路上越走越远, 毫无正当性可言。现在, 它不再将弃核同半岛无核化挂钩, 而宣布其弃核同世界无核化挂钩, 俨然以“世界核大国”自居, 还通过国家立法将其拥核法律化、固定化、永久化。这种危险举动不但越出了美国划定的红线, 也越出了包括中俄在内的所有东北亚地区国家的底线。打破半岛无核化局面将使半岛难有宁日，对抗危机长期化，并将长期危害东北亚的和平与稳定。

解铃还需系铃人。半岛走出危局的根本途径在于双方临歧而复,都走正道。首先，美韩要切实改变对朝敌视态度, 停止对朝军事挑衅,尊重朝的制度选择和安全关切。朝宜回归政策理性, 关键是要确立拥核有百害而无一利, 弃核有百利而无一害的认知, 打消美国和国际社会会承认其有核国地位的幻想,重返无核化正路。只有双方相向而行, 都努力为结束敌对、和平共存创造前提条件, 逐步实现和解与关系正常化, 才能使半岛长治久安。

(作者系中国国际问题研究基金会研究员)