2012年，在全球经济增长放缓的形势下，东盟国家整体经济形势向好，成为世界经济增长的新亮点。

一是多数国家保持中速增长。2010年后，东盟各国经济从国际金融危机衰退中率先复苏。2012年，在世界经济增长放缓和出口贸易严重受阻的形势下，东盟国家推出了扩大内需和刺激经济的政策措施，由于国内消费与投资需求的强劲拉动，多数国家保持了中速的经济增长。据统计，去年印尼的经济增长率为6.3％、马来西亚为5.2％、菲律宾为6-7％、新加坡为1.2％、泰国为5％、越南为5.03％。另据“世界经济合作组织”预测，2012年老挝、柬埔寨、缅甸和文莱分别为8.2%、7%、6.1%和2.6%。

二是外资流量持续扩大。据统计，2010年，东盟国家吸收的外国直接投资流量为927.6亿美元，而2011年吸收的外国直接投资流量首次突破千亿美元大关，达到1165.39亿美元。由于区域生产网络的形成与发展，东盟国家成为世界第四大出口贸易地区、世界上最大的集成电路和电子元件、第三大办公自动化设备和通讯器材，以及世界上化工、汽车、医药、纺织、成衣等重要出口基地。

三是经济转型大力推进。印尼和马来西亚的出口贡献率分别为30%和60%，出口萎缩导致经济增长转向主要由内需拉动。印尼经济规模大，内需强劲，政府力推“六大经济走廊”发展规划，大规模实施道路、港口、机场等基建计划和改革政策，深度调整经济结构，吸引更多外部投资，一定程度上弥补了出口下降的损失。马来西亚则出台“2012—2020年中小企业发展蓝图”，希望通过管理便利化改革，为中小企业搭建技术、市场、融资、创新平台，以及“初期催化剂”计划，助推中小企业发展，计划使其在GDP中的比重从2010年的32%到2020年时上升到41%。

四是农业和服务业发展较好。主要农业国农业普遍丰收，特别是2011年遭受洪灾的老、泰、柬、越等国，粮食生产完全恢复，泰国甚至出现大米库存压力困扰。与此同时，多国加大对旅游业等服务业的开发。如柬埔寨成立“海滩地区开发管理委员会”、出台《海滩地区开发规划》力推海滨旅游业。菲律宾近年受发达经济体经济疲弱和中东地区动荡局势影响，劳务输出侨汇收入有所波动，也借助旅游业来稳定经济增长。

五是对外合作进一步增强。特别是缅甸、老挝和柬埔寨，积极推进开放合作。缅甸颁布新的《外国投资法》，放宽对外企限制，同时加强对金融体系、土地市场和环保措施的完善和监管，并计划于近期取消外汇兑换券。老挝于去年10月成功加入世贸组织，正式登上全球贸易舞台，并借主办亚欧领导人会议之机加强对外联系，与多国签订合作协议。柬埔寨除与韩国合建首家证交所，还与来自印尼、香港、泰国的4家保险公司合建首家人寿保险公司。同时加强对相关产业的管理，促使经济积极发展。菲律宾也因治安和投资政策环境改善而吸引了更多外资，促进了菲经济增长。

东盟国家经济呈现多速发展态势离不开几个原因：第一，该地区人口结构具有一定优势，日渐成长的中产阶级成为拉动内需的主要动力；第二，东南亚多数国家经济和财政基本面良好，政策空间较大，这也成为如泰国和菲律宾等国能够实现货币和财政政策“双宽”的主要原因；第三，东盟经济一体化进程的稳步推进，资本市场整合的开始以及相关经济互利协议的落实衍生巨大的协同效应；第四，泰国洪灾后启动大型基金工程和灾区重建项目以及整个东盟地区基建升级的落实，成为拉动当地投资和外资流入的有利因素；第五，中国经济增长的外溢效应不断扩大，中国市场需求已成为拉动东盟国家出口的强劲引擎。

展望2013年，东盟国家仍将是全球经济最活跃的地区之一，国际经济机构大多持谨慎乐观的态度，预测东盟多数国家将保持中速经济增长，而少数国家经济则低速增长。据近期国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行的预测，今年文莱的经济增长率为1.5％至2.1％、柬埔寨为6.7％至6.8％、印尼为6.3％至6.6％、老挝为7.5％至8％、马来西亚为4.7％至5％、缅甸为6.3％至6.5％、菲律宾为4.8％至6.2％、新加坡为2％至3.8％、泰国为5％至6％、越南为5.5％至5.9％。 

不过，近期美、日和欧元区国家重启货币宽松政策向金融市场释放流动性，这种由发达经济体群体性的货币宽松政策造成的流动性泛滥，将对东盟国家的资本市场形成巨大外溢效应，导致资产泡沫和信贷增长过快，加大这些新兴经济体国内宏观调控的难度。由于国际生产的需求萎缩，也将使以外向型经济为主的东盟国家的主要产业供应链出口，尤其是电子产品出口出现下滑。因此，处于转型期的东盟国家经济仍将面临一系列新的挑战。 

（作者为中国国际问题研究基金会研究员,前驻文莱大使）