一、政治互信不断加强。一是中国同东盟国家保持密切高层交往，2012年双方副总理级以上高层互访达50余次，进一步加强了双方的战略互信和沟通协调。温家宝总理出席了11月在金边举行的东亚系列峰会，重申了我对推进中国与东盟睦邻友好和互利合作的政策。为进一步加强中方同东盟的机制化联系，中国在印尼首都雅加达设立了驻东盟使团。9月27日，中国驻东盟使团举行开馆仪式。双方在联合国、二十国集团、亚太经合组织、东亚峰会等国际和区域组织内，就重大国际和地区问题保持了密切沟通和协调，共同推动建立公正有序的国际政治经济新秩序，为地区和平、稳定与繁荣作出了积极贡献。二是南海务实合作逐步展开。今年是《南海各方行为宣言》签署十周年，落实《宣言》进程总体势头良好。尽管一些南海周边声索国不断挑起事端，侵犯中国领土主权和海洋权益，但南海局势总体上保持稳定、可控，双方就探讨制定“南海行为准则”保持沟通。此外，双方防务与安全领域合作稳步发展。5月29日，中国国务委员兼国防部长梁光烈首次出席了金边中国与东盟国防部长磋商会，各方就地区安全形势及深化互信合作等问题交换了意见。双方在非安全领域的合作，包括联手打击各类犯罪活动成效显著。双方公安部门还通过各类研讨会和研修班，保持着密切的交流与沟通。

二、贸易增长不断加快。2011年，中国与东盟双边贸易额3628.5亿美元，东盟成为中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。中国连续三年成为东盟第一大贸易伙伴。截至2012年11月底，双边贸易额已近3600亿美元，同比增长9.3%。与此同时，中国与东盟双向投资不断扩大。截至2012年9月底，双方相互投资累计940亿美元。2006年以来，中国企业在柬埔寨、泰国、越南和印尼建设了5个境外经贸合作区，规划面积共31平方公里。截至2012年7月底，中国企业共完成投资9.34亿美元，入区企业91家，完成产值14.5亿美元，带动当地就业近8000人。2012年7月的统计数字显示，中国企业累计在东盟国家签订承包工程合同总金额1349亿美元，完成营业额870亿美元。为期5天的“第九届中国-东盟博览会”以17.78亿美元的成交额（比上届增长3.9%）圆满落幕。

三、金融合作不断加深。5月17日，国家开发银行在北京主办中国-东盟银联体理事会第二次会议，各成员国央行行长签署了《中国-东盟银行联合体合作协议的补充协议》，就加强务实合作进行了深入交流，探讨了为东盟各国基础设施、电力、农业、中小企业、能源资源等领域重点项目提供融资支持以及在本币结算、资金交易等领域开展合作的可行性，为今后进一步深化合作奠定了基础。目前，中资银行在东盟国家共设立8家分行；东盟国家在华设立7家外资法人银行、6家外国银行分行；东盟在中国的银行机构资产总额近2000亿元人民币，自2003年以来年均增速达38%。由于与中国经济和贸易联系密切，东盟国家对国际贸易中人民币的使用不断上升特别感兴趣。在新加坡对中国内地和香港的贸易支付中，已经有30%的份额使用人民币，越来越多的泰国企业也在接受或支付人民币。为共同促进高效的金融合作，中国和东盟的金融界人士建议，在中国-东盟自由贸易区的框架下，各国政府应进一步优化政策环境，逐步建立统一、协调的区域性金融市场体系，建立健全金融磋商长效机制；加强金融创新，适应客户在资金收付、信贷支持、保值避险、资产配置等方面的市场需求。

四、互联互通不断加速。东南亚金融危机以来，一些亚洲国家在基础设施建设方面的投资在国内生产总值中所占比重下降，不少东盟国家基础设施严重老化。中国积极支持《东盟互联互通总体规划》，参与东盟国家互联互通项目建设，涉及公路、铁路、水运、电力、通信等众多领域。中国设立了总规模100亿美元的中国-东盟投资合作基金，宣布提供250亿美元信贷，支持东盟基础设施建设等项目。目前，中国-东盟投资合作基金完成了对泰国最大港口林查班港的股权投资，入股柬埔寨光纤通信网络公司、老挝最大的钾肥生产企业等。连接中国、老挝和泰国的昆曼公路基本开通。泛亚铁路建设积极推进，中国境内玉蒙段于8月全线铺设完毕。泛亚铁路东线建成后，火车由新加坡经吉隆坡、曼谷、金边、胡志明市、河内可以到达昆明。中国与东盟之间的往来航班越来越多，双方正在着手实施海上的互联互通。与此同时，双方在科技、环保与知识产权、文化、教育与旅游、卫生、海关与质检、大湄公河次区域开发、扶贫与社会发展、青年交流等方面均取得了较大发展。

当前，世界经济增长乏力，欧债危机持续发酵，面临诸多不稳定不确定因素。亚洲地区虽然也面临不少困难和挑战，但总体仍保持较快发展势头，预计明年东盟国家的平均经济增长率可达6%。为不断深化中国-东盟战略伙伴关系，时任国家副主席习近平在第九届中国-东盟商务与投资峰会致辞中提出了“4点建议”：一是更大力度提升自贸区建设水平；二是更大力度深化双向投资合作；三是更大力度推进互联互通建设；四是更大力度促进社会人文交流。

实践已经、正在、还将继续证明，中国和东盟既是团结友好、相互信任的好邻居，又是优势互补、合作共赢的好伙伴。中国和东盟睦邻友好合作，不但促进了各自国家的经济社会发展，给双方人民带来巨大利益和福祉，而且也为东亚乃至整个亚洲地区经济持续稳定发展作出了重要贡献。可以肯定，中国与东盟的友好合作之路将越走越坚实，越走越宽广。
（作者为中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使）