以非黑即白的两分法观点看待中美体制的差异具有误导性，以一种静态视角看待中国发展模式也是不明智的。中美两国在“深度融合”和“脱钩”之间还存在着第三条出路。正如中国驻美大使崔天凯所言，中美关系的韧性在于双方总有能力解决问题、克服困难。如果美国在处理对华关系方面能跳脱出零和对抗思维，那么它仍然可以对中国的未来发展发挥重要而积极的影响。

如过去几十年一样，美国有关对华政策的辩论依然是动态的、多元的、复杂的，如果想当然地将美国视为“铁板一块”，就必然会减少中国对美外交的政策选项和运作空间，要看到中美关系的韧性之所在。对于“中美关系终归要好起来才行”，还是应当抱有希望、积极作为。

面对美国的对华战略施压，如何让国家、社会和个人在中国崛起的历史进程中建立合理、有效和法治化的最大合力，这是我们应对大变局挑战需要做出的战略选择。

当今世界处于“百年未有之大变局”。从形式上看，经济社会文化的大发展、国际秩序的大变革、国家间关系的大调整，共同推动着世界体系的转型升级。从实质上看，世界面临的不稳定性、不确定性突出，多边主义面临危机，全球治理遭遇挑战，大国战略博弈日趋激烈，国际格局和国际秩序正在发生复杂深刻的变化。面对大变局，中国外交保持战略定力，加强顶层设计，完善总体布局，在实践中奋发有为，有力地维护了世界秩序的基本稳定，成为变局中不可或缺的“正能量”。

中欧关系要行稳致远，首先应树立正确的相互认知，不断增进彼此理解与信任。如果能客观准确地相互认知，就可以让未来的道路越走越稳，越走越宽。接下来我们要做的，就是心无旁骛、全力以赴地推进合作：一是强化优势互补，加快我们各自的发展振兴。二是捍卫多边主义，加强双方的战略沟通合作。三是完善全球治理，携手应对共同挑战。

2019年的国际形势呈现显著的“乱”“颓”“困”等态势，国际社会中的单边主义和强权政治盛行。中国基于“百年未有之大变局”的战略判断，从更为广阔的视角把握中国与世界的关系，推动中国特色大国外交迎难而上、开拓进取，在大国外交、周边外交、发展中国家外交等方面积极运筹，展示了中国的战略定力和战略自信。

2019年，对中国来说，是举国同庆、继往开来的一年。对世界而言，是乱象丛生、挑战上升的一年。一年来，我们积极运筹同主要大国关系，为保持国际局势总体稳定不断注入正能量。我们全面加强同周边国家关系，为促进地区形势趋稳向好作出积极贡献。我们继续高举互利共赢旗帜，为构建开放型世界经济提供新的动力。我们坚守国际公平正义，成为维护多边主义和国际关系民主化的中流砥柱。我们主动承担大国责任，为政治解决地区和热点问题发挥建设性作用。我们坚定捍卫国家核心利益，为国内发展稳定和祖国统一大业作出应有贡献。明年，我们将聚焦六大任务：一是全力服务国内发展，二是坚决维护国家利益，三是不断深化伙伴关系，四是坚定捍卫多边主义，五是积极扩大国际合作，六是着力推进外交体系和能力现代化。

当世界秩序在美国权力滥用中变得失序、甚至崩塌时，中国最需要的是全面推进国家治理机制和治理能力的现代化进程。对于世界的稳定、和平与繁荣强调“共商、共建和共享”的中国，将是让全球权力结构重趋均衡的中流砥柱！只是，要做到这一点，提升和用好中国“软实力”将更为重要。

当前中国需要跳出传统“三角关系”的思维框架，要将中俄关系的重心放在内生性动力而非外源性动力上；要坚定不移地坚持“不结盟、不对抗、不针对第三方”原则；要坚定不移地发展中俄两国的睦邻友好合作关系，要致力于发展中俄之间的现代化伙伴关系；要主动引导和塑造中美、中俄关系的发展，努力实现中美、中俄关系的良性互动。

《决定》的主要意义在于回答了中国应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”。中国在坚持底线思维的同时，并没有封闭自己，也无意与美国“脱钩”或者“全面对抗”，依然会以开放、包容的方式推进“一带一路”建设。也欢迎美国政府、机构、个体与中国继续合作。无论是在对方国家还是第三方市场，中美都有许多可以合作的领域与议题。