2025年2月18日，俄美高官在沙特举行俄乌冲突以来的首次正式会晤。此后，双方密集沟通，为即将召开的领导人会晤营造气氛。近期俄美之间的互动折射出两国关系即将迎来重大转变，将成为大国博弈、俄乌冲突解决的新风向标。同时，乌克兰、欧盟被排除在会谈之外、各方核心分歧较大等问题也不可忽视，或将影响和谈推进。未来，和平进程仍存较大不确定性。

一、“承上启下”的关键会晤

俄乌冲突三年，俄与西方关系已跌至冷战结束以来的新低谷，故此次俄美利雅得会晤重要性不言而喻。本次会晤既是近期美俄密集互动的阶段性成果，又将续推下步两国首脑会晤，是俄美关系“止跌回暖”的重要转折点。双方共达成以下共识：俄美恢复外交使团正常运转，组建高级别团队共谋结束冲突的方案，探讨战后“更紧密”的地缘政治、经济合作。

美国总统特朗普对美俄近期的谈判“非常满意”，并表示有信心于近期实现俄乌停战。俄罗斯总统普京也高度评价谈判成果，强调俄美对话不需要调解人，期待与特朗普会面，讨论包括乌克兰问题在内的系列重要议题。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫随后对外“吹风”称，不排除将在二月底前举办“特普会”。

二、“大国政治”回归

冷战结束后，国际社会一度倾向于通过多边机制和国际组织解决争端。而近期俄美绕过乌欧直接对话，单独谈判并主导和平进程，试图以双边协议重塑欧洲安全秩序。这种安排标志着国际政治正回归“大国决定一切”的丛林法则，即大国依然是国际事务的主导力量。

经历三年冲突，俄罗斯在经济、军事与社会层面均承受一定压力，和平止战符合俄方利益。特朗普上台后，积极推动解决俄乌问题，俄罗斯迎来“战略机遇”。俄方不断释放谈判信号，与特朗普团队加强接触，希望利用美方“快速解决问题”的战略需求，巩固当前成果，并塑造“俄罗斯主导和平进程并接近胜利”的舆论。俄乌冲突三周年之际，普京表示乌克兰不应成为反对俄罗斯的“敌对基地”，并称俄美已经就削减竣备、发展经济合作等进行讨论，反映出其诉求已超越了“短期停火”，转向致力于与美国共同营造长期战略安全。

沙特会谈后，特朗普一方面指责乌克兰“挑起本不该发生的战争”，同时表态不再称俄罗斯为“入侵者”，并称欢迎俄方重回“G7”。24日，美在联大提交决议，未指责俄“战争罪行”，遭乌欧反对。且美俄均对乌提交的决议投了反对票。据此，俄罗斯未来将借谈判要求北约停止东扩，尊重俄方的地缘政治诉求。同时，俄方还将致力于解除西方制裁，恢复俄美间关于经贸、能源、军控、基地、中东等多领域合作。

美国欲通过“交易性外交”尽快从俄乌冲突中抽身，在乌克兰未参加谈判的情况下与俄方商讨停战事宜，并要求乌克兰以矿产资源换取援助。与此同时，美国一方面单独主导和谈进程，将欧洲排除在外，另一方面又要求欧洲各国独挑欧洲防卫和乌克兰重建任务的“大梁”，暴露出“跨大西洋关系”的脆弱性。当前，欧洲各国积极行动，法国主持召开两次紧急峰会，英法领导人访美与特朗普讨论欧洲安全构架问题。

国际事务中，回归“大国政治”谈判模式固然有利于绕过多边机制的繁琐程序，快速达成协议。但仅依靠双边或小范围谈判解决问题，将进一步加剧国际秩序的碎片化趋势，削弱国际组织的权威，加剧国际关系的权力竞争。

三、和平任重道远

利雅得会晤以俄美关系的转变为牵引，是俄乌冲突爆发以来不可忽视的里程碑事件，将为结束冲突奠定重要基础。但俄乌问题涉及历史、民族、宗教、能源、地缘政治等多个维度，冰冻三尺非一日之寒，复杂问题难以通过简单方式解决。

短期看，俄美就停火、乌克兰加入北约等问题基本达成共识，但长期和平仍需解决根本矛盾。乌克兰安全保障、战后重建、欧洲安全框架、欧美对俄罗斯制裁等问题依然是各方难以绕过的谈判议题。当前乌克兰在战场面临俄军持续进攻，处于全面防御，压力日益增大。在美方施压下，乌克兰回旋余地缩小，对和平进程几乎无发言权。然而，从乌方拖延签署“以矿产换援助”协议与泽连斯基反驳特朗普言论看，乌方仍希望力争保卫自身利益，不愿沦为大国政治的“鱼肉”。未来乌克兰将更多倚重欧洲援助，同时积极发声质疑谈判合法性，以谋求更大国际支持。

未来，俄乌和谈和平的基石仍在于各方的互信与合作。在尊重各国主权和国际准则的前提下，各方需统筹自身安全和共同安全，通过和平协商推进国际共同安全。

（作者为现代院欧亚研究所研究人员，文章转自“中国现代国际关系研究院”公众号）