2023年预测的巨大失误受到几个因素的影响。第一,这些推断主要集中在主要大国和世界北半球,而忽略了世界另一半。此外,这些推论是基于一种已经过时的全球秩序的概念和假设,不再反映实际的全球模式。有鉴于此,发展中国家有正当理由质疑关于国际问题的年度推论的准确性,并对缺乏公平待遇表示不满。因此,发展中国家必须通过与本国分析员和专家积极接触来解决这个问题,以期制定和提出反映其真正观点和关切的判断。然后,这些判断再与其他国家的观点进行分享和调和。 |
大约一年前,各路专家和分析师及研究机构对2023年国际大事进行了自信的推断和预测,在新的一年即将来临之际,让我们看看这些推断是否准确,有多少是靠谱的,这对我们很重要,因为这对我们下一年的工作会有影响。 未实现的预测 阿联酋智库《FUTUER CENTER UAE》12月16日刊登评论文章指出,西方国家的注意力集中在预判2023年发展的五项重大事件上: 第一,乌克兰冲突的走向。西方专家在2021年断然否定了乌克兰爆发战争的可能,而在2022年乌克兰危机爆发后,许多人认为这将是俄罗斯一方的轻松之旅,俄将迅速取得胜利,但事实证明这两种预测都是错误的。随着2023年接近尾声,乌克兰的军事僵局仍在继续。 第二,人们曾预测在乌克兰问题上,西方的团结会崩溃,但事实证明,尽管拜登总统“美国优先”的经济政策正不断推进且持续损害欧洲利益,这已成为美欧的新分歧点,但法国总统马克龙针对美国工业的两项立法可能否定了人们对西方分裂的担忧。 第三,拜登总统和许多西方领导人认为,世界目前基本上已分为民主制度和专制制度。这种观点动摇了之前人们对西方主导世界秩序的认知。此外,乌克兰危机导致俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗之间不同程度的相互靠近。 第四,中国表示统一台湾的决心后,美国总统拜登称美国将保卫台湾,美国国会议长佩洛西窜访台湾,美国海军参谋长甚至预测中国将在2024年前收复台湾。然而,在美国旧金山举行的中美首脑会晤证明这个预测完全错误。 第五,面临各种挑战的伊朗局势更加动荡,是2023年世界关注的另一个重大问题。在这一年中,伊朗面临的挑战包括反政府人士Mehsa Amini在警察局拘留期间死亡后爆发的抗议活动,国家经济停滞以及国家遭受西方高度严厉的制裁。因此,一个可能的预测是:在国家面临严重的内部挑战下,伊朗能否生存到年底?此外,人们还担心伊朗的核计划和向地区扩张加剧的可能,这些行为可能成为转移伊朗民众对国内问题不满的策略。但同样,这些预测都没有成真。 不确定性增加 事实上,分析人士最初的判断疑点是2023年是紧张局势升级的一年,还是由于地缘政治紧张导致经济缓和的一年。这些问题的产生是由于以下几个因素: 1.无效的全球安全框架。第二次世界大战后的安全框架未能防止冲突,例如乌克兰或世界其他地方的战争。 2.绿色转型与数字转型的冲突。西方对俄制裁扰乱了市场,影响了全球能源格局,损害了国际社会原先应对气候变化的努力。 3.预计全球经济衰退。尽管全球经济增长放缓,但全球和工业经济尚未进入衰退阶段。 4.商品供应危机。世界仍在努力应对新冠疫情后的影响,这引起了人们对商品供应的担忧。 5.广泛的不稳定和社会不满。“持久危机”引发了广泛的不稳定和社会不满,凸显了人们对脆弱世界秩序的担忧。 6.资源丰富时代的终结。廉价和丰富的产品时代即将结束,这引起了人们对经济全球化和商品以及服务自由流动的担忧。 7.国际组织弱化和局部全球化。国际格局的日益两极分化以及乌克兰危机的加剧使国际秩序碎片化和局部全球化成为当前国际形势中一个日益严重的问题,它破坏了原先相互协调的国际规则和制度。 8.地缘政治冲突持续、社会和经济形势恶化。紧张的地缘政治、社会和经济格局,加上受制裁影响的低效市场,预计将增加全球经济的风险。 重新评估 许多对2023年的推断被证明是不准确的,因为有些事件富有戏剧性,它比预期的要低,或者相反,有些事件比预期的要高得多。结果,出现了许多虚假指控和侵略性政策,这些政策已被证明无效,导致更多地使用武力。因此,我们认为,现在是反思和重新调整路线的时候了。 2023年预测的巨大失误受到几个因素的影响。第一个因素是,这些推断主要集中在主要大国和世界北半球,而忽略了世界另一半。此外,这些推论是基于一种已经过时的全球秩序的概念和假设,不再反映实际的全球模式。 这些假设错误的一个例子是,就在几个月前,人们普遍认为巴勒斯坦问题不再是世界议程上的问题,就在一个月前,美国国家安全顾问杰克·沙利文发表了一篇文章,声称中东比以往任何时候都更安全。这是普遍的推断,而当2023年即将结束时,全世界的目光都集中在加沙的战争上,这场战争已经夺去了成千上万的生命。 鉴于世界各地紧张局势的根源多种多样,国际社会迫切需要再次将外交作为建立国际关系和解决争端的基本工具。这是紧迫的,特别是在乌克兰、巴勒斯坦、苏丹和也门等当前(或即将到来的)冲突中等等。 结束全球秩序的极端两极化也是另一个紧迫问题,这可能有助于制止大规模军事冲突和破坏性经济和贸易战争。在这方面,双边和多边外交可以发挥关键作用。 必须重新努力实现全球和区域裁军。这一点尤为重要,因为我们已经目睹了长期的国际公约,例如《联合国宪章》被抛弃。美国和俄罗斯之间,以及许多国家的军事实力的提升。美国和俄罗斯,在外层空间的不断上升的立场,以及新的军民两用技术的发展。所有这些都可能对所有国家,包括这些紧张局势的当事国和其他国家,产生毁灭性影响。 促进和拥抱作为一个全球共同体的共存,对于应对流行病和气候变化等全球性非传统安全的挑战至关重要。 最后,我们必须重申,发展中国家有正当理由质疑关于国际问题的年度推论的准确性,并对缺乏公平待遇表示不满。不幸的是,实地证据也支持这一观点。因此,发展中国家必须通过与本国分析员和专家积极接触来解决这个问题,以期制定和提出反映其真正观点和关切的判断。然后,这些判断再与其他国家的观点进行分享和调和。 (作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事) |