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顾正龙:2022年中东北非经济复苏前景
发表时间:2021-11-05 20:47 来源:国际网
由于新冠病毒大流行以及不稳定的地缘政治因素,近年中东和北非地区的经济受到严重的负面影响。但随着能源商品价格上涨、地区经济活动的复苏和国际航班恢复等因素,可能会对中东经济产生积极影响,该地区的经济体有望在2022年复苏。然而,仍有若干风险因素或威胁该地区有所好转的经济。

由于新冠病毒大流行以及不稳定的地缘政治因素,近年中东和北非地区的经济受到严重的负面影响。但随着能源商品价格上涨、地区经济活动的复苏和国际航班恢复等因素,可能会对中东经济产生积极影响,有分析认为,该地区的经济体有望在2022年复苏。

然而,仍有若干因素:如变异的新冠毒菌株的出现,黎巴嫩和苏丹等国紧张局势的加剧,以及美联储收紧货币政策等,可能会威胁该地区有所好转的经济。

经济复苏的有关数据

新冠疫情肆虐给中东经济造成重大损失,该地区经济体2022年的增长前景会不会得到改善,请看以下来自阿拉伯海湾智库提供的有关数据:

1.新冠肺炎大流行的消极后果。据世界银行统计,因新冠病毒疫情,使中东和北非地区国家的国内生产总值损失达2000亿美元。其中包括对关键部门的损害,特别是能源、航空、旅游和其他部门。到2020年,该地区经济萎缩了约3.8%,去年该地区人均GDP下降了约5.4%。

2.经济增长前景。根据一些机构的预期,中东和北非地区明年经济体的平均增长率预计在4.15%左右。国际货币基金组织(IMF)预测,2021年至2022年,该地区经济将增长约4.1%,但世界银行预计,该地区2021年经济增长率为2.8%,2022年增长率4.2%。

3.影响经济增长的积极因素。明年经济增长业绩的改善将受若干因素的影响,这些因素包括石油和天然气在内的商品价格上涨,以及随着国际航班的恢复和旅游业的复苏。据世界银行的估计,在石油出口收入增加和改善的背景下,很可能实现占国内生产总值2.5%的盈余的积极影响。由于全球许多国家频繁接种疫苗,预计全球旅游收入将增加。

4.尽管整个地区经济复苏强劲,但各国的经济增长率仍然存在差异。该地区一些国家的经济增长率超过5%,但其他一些国家的增长率仍然低于2%,这反映了该地区各国经济活动的复苏速度不均衡。

经济表现喜忧参半

预计该地区各国明年的经济复苏将发生明显差异,原因如下:

1.增长率不均衡:由于2021年商品价格上涨2.6%,2022年将上涨4.7%,海湾合作委员会国家有望实现强劲增长。相比之下,由于不稳定的地缘政治因素,该区域其他石油国家,如伊朗和阿尔及利亚表现相对较弱,而突尼斯和黎巴嫩等其他国家则面临国内动荡,对地区增长率产生负面影响。

2.疫苗接种水平各不相同。该区域一些国家60%以上的人口至少接种了一剂新冠疫苗,而其他一些国家的疫苗接种率不到人口的10%,因为石油出口国和一些中等收入国家能够通过各种途径获得疫苗,而该区域低收入国家则不然。

3.根据国际货币基金组织估计,能源价格的变化产生的影响各不相同。该地区石油和天然气出口国因能源价格上涨,有助于提高其经济业绩和预算;而对那些石油进口国来说,产生负面影响,将增加公共财政赤字。

4.非石油部门表现不均衡。该区域非石油部门,如旅游业、航空业以及制造业,仍然低于新冠疫情前的水平。不过,与突尼斯和黎巴嫩等国相比,埃及和海湾等国的这些部门有相对改善的迹象,因为国内稳定的政治局势没有削弱非石油经济活动的增长。

因此,自今年年初以来,该区域一些国家(如黎巴嫩)的PMI指数一直低于50点(即通货紧缩区),而同期沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔等海湾国家的PMI指数一直高于50点,表明这些国家的私营非石油企业的表现有所改善。

潜在风险

可能威胁中东经济复苏的因素:

1.变异的新冠毒菌株的爆发将继续威胁经济复苏的速度。标准普尔(金融分析机构)指出,尽管该地区各国努力从新冠疫情中恢复过来,但病毒变异的毒株正在对恢复路径产生不利影响,使各国GDP在2024年之前不太可能恢复到大流行前的水平。

2.高通胀。由于商品价格上涨、食品价格上涨和供应链瓶颈,全球经济的通货膨胀近几个月来加速。就该地区而言,估计2021年通货膨胀率将升12.9%,2022年将降至8.8%,对公共和私人消费产生不利影响,并增加公共债务服务的成本。

3.债台高筑,居高不下。新冠疫情危机使各国政府扩大借款,用于刺激经济和提供资金支持金融稳定,加重了包括中东和北非地区在内的全球债务。

有关数据显示,今年该地区一些石油进口国的政府债务水平超过GDP的100%,一旦经济复苏放缓,国内融资缺口扩大,这一比例可能会增加,从而影响政府处理债务的能力。

4.全球收紧货币政策。预计美联储政策的改变将对该地区金融市场产生影响。在上次会议上,董事会表示打算在今年晚些时候减少资产购买计划,以及考虑在2022年而不是2023年提高利率的可能性。因此,该区域一些经济体可能面临资本流动,如2013年,对该区域的外汇流动产生不利影响,对该区域的外部账户和货币汇率产生影响。

5.政治和安全局势紧张加剧。黎巴嫩、也门和苏丹等国目前的政治环境正在进一步发生政治和安全动荡,对其经济状况构成严重威胁,无疑将减缓新冠疫情大流行后整个区域的经济复苏。

疫情导致的不确定性依然存在

分析人士预测,由于能源价格上涨和新冠疫苗接种方案的扩大,该区域各国经济体的增长速度会有所加快,但新冠病毒大流行造成的经济不确定性仍然是威胁经济复苏进程的主要风险之一。然而,该地区的政府必须首先提高人口疫苗接种率,增加对卫生系统的投资,并采取合理的财政和货币政策,帮助解决和克服大流行病的副作用:如高通胀、失业率上升和贫困,直至实现经济全面复苏。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事、新华社世研中心研究员)

责任编辑:王宇
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