一、美国加紧拉韩入“群”

美国为遏制中国、维护其霸权地位，正在全力构筑对华包围圈，重要战略举措之一就是积极利用同盟力量。美韩同盟被美国视为“印度-太平洋繁荣和发展的‘核心轴心’”，韩国已成主要拉拢对象。美国是否能够将韩国拉进它主导的反华“神圣同盟”，这不但关系中韩双方的国家根本利益，对地区和平稳定也会产生重大影响。

问题的现实严峻性在于，美国当前基本战略已定，正在全力推行并且志在必得。8月31日，美副国务卿比根在美印战略伙伴论坛中指出，“印太地区缺乏像北约一样强有力的多边架构。可以从‘美日印澳’四边机制（四方安全对话，英文缩写为QUAD）开始，逐步扩大范围”。拼凑包围中国“亚洲版北约”的图谋昭然若揭。美国国务卿蓬佩奥则明确提出：“除印、澳、日以外，韩国也将成为美国的伙伴”，将韩纳入“四方安全对话（QUAD）”早在其算计之内。报道称，10月上旬蓬佩奥即将出访日韩，主要使命之一是推动“四方安全对话”，韩国很可能是蓬做工作的重点。

美国在朝鲜战争的危亡关头救过韩国，冷战时代韩国是美国亚洲反共“前哨”，双方天然同属一个“圈”，更何况，它至今还为韩国提供着“保护伞”，因此在美国看来，韩国理所当然就应该加入它组建的新“群”。一个时期来，美国舆论以至政坛高层不时传出对韩国教训、警告的声音。一是说，“韩国要想成为对美国有价值的盟友，就应该与日本合作参加‘四方安全对话’，成为一起遏制中国崛起的美国伙伴”；二是说，“如果韩国不参加美国的战略构想，那么美国又何必冒核战争危险继续保护韩国的国家安全？”语言近乎粗暴，胁迫十分露骨。

美国在威逼的同时，也没忘记利诱。它“追加邀请”韩国参加G7首脑会议，画了一个大大的馅饼，就是试图利用韩国期望提升国际地位的心理，吊住韩国的胃口，引诱其逐步上钩。由于G7内部矛盾，加上俄罗斯等国反对，这次首脑会议能否如期开成都成问题，但是，美方不断宣称“对韩邀请仍然有效”，据说蓬佩奥10月初访韩还要重提此事，可见用心良苦。

二、韩国拒美坚守“国家利益”

韩国对美国战略用意及其后果心知肚明，一方面强调重视韩美同盟，感谢美国邀请参加G7峰会，另一方面则虚与委蛇，表示“并未收到”参加“四方安全对话”邀请，刻意拖延时间，同美保持距离。

普遍估计，从美国的迫切战略需要和“不撞南墙不回头”的顽固性来看，它今后非但不会放弃对韩胁迫、引诱，反而可能变本加厉，无所不用其极。比如，抓住韩国对美安全依赖的“软肋”，用裁减以至撤走驻韩美军相要挟，等等。那么，在迫压升级之下，韩国还会继续拒绝美国吗？

最近的事态发展让人们对韩国的信心有所增长。韩联社9月25日报道，韩国外长康京和在出席亚洲协会主办的视频会议上表示，忽略他国利益的任何构想都不是好主意，重申韩方未收到加入“四方安全对话（QUAD）”的提议。她强调，应认真思索为此结盟是否有利于国家安全利益。显然，迄今为止，韩国对美国拉帮结伙的做法抱有警觉，对加入遏制中国的“四方安全对话（QUAD）”立场明显消极。如果韩国始终如一坚持国家利益为本、半岛和地区和平稳定大局为重的正确立场，不畏强权压力、不上利诱圈套，那么，美国企图将韩国拉进反华“神圣同盟”的图谋大概率难以得逞。

韩国为何不大可能在中美之间“选边站”，为何不可能加入美国的反华同盟？一言以蔽之，是国家利益使然。在中美对立的情况下，韩国“不选边”当然是最明智的选择。因为韩国安全上需要借助美国保护，不能开罪于美；经济上离不开联系紧密的中国，不可背离于中。康京和外长说，韩美同盟是韩国安全体制的“锚桩”，中国是韩第一大贸易伙伴，选边站无助于国家利益。说得直白而透彻。

其实，韩中关系发展给韩国带来的不单单是经贸利益，并且双方的利益纽带还在不断伸展。中韩在维护半岛和地区和平稳定、半岛无核化及构建半岛和平机制等政治安全议题上具有广泛共识；中国支持朝韩通过对话改善、发展关系，最终完成自主和平统一大业。可以说，中国的半岛政策同韩国的“和平进程构想”十分合拍，可为其提供支持。同时，中韩在诸多国际问题上观点相同或接近，国际舞台合作逐步增多，相互受益。新冠疫情爆发，揭开中韩防疫和公共卫生合作新篇章。面对单边主义、保护主义猖獗，中韩共同反对单边主义，主张维护多边贸易体制，力推两国经贸合作发展，推进中日韩合作进程，合力维护中韩、地区乃至全球产业链、供应链稳定畅通。中韩共同利益的增长不可阻挡。

对中韩关系来说，不断扩大的共同利益是坚实基础，加强合作、共谋发展是大势所趋，这就决定了它必定具有抗风险、抗冲击的足够能力。

三、国策变化内外有“因”

事实表明，韩国外交已经从冷战时代的对美“一边倒”，演化为“韩美同盟”与“中韩战略合作伙伴关系”双轨并行。韩方强调不是搞中美“等距离外交”，因为韩美同盟是“根基”，同时与中国“在经济方面保持非常密切的关系”。无论如何，谁也无法否认中韩关系已经成为韩国“大国外交”的重要一翼。

“利益决定论”概括了这一历史性转变的动因，但仅此还难以全面揭示国家利益发挥作用的具体机理，即：利益为何、又是怎样促使韩国在对美中外交上做出选择。笔者认为如下四个因素值得关注。

时代变化因素起根本作用。冷战时代，两大阵营对抗，半岛卷入战争，韩国被绑到冷战战车上，被美国视为反共前哨和战略运作的一颗棋子，一切都按冷战逻辑行事。进入后冷战时期，时代主题变为和平与发展，淡化、突破意识形态藩篱，实现合作、共赢成为历史趋势，冷战遗产成为清算对象。构建半岛永久和平机制，南北方实现共同发展繁荣的课题提上日程，这是朝韩民族的根本利益所在。但是，美国追求遏制中国、维护霸权的私利，试图制造“新冷战”，把韩国重新拉进冷战同盟，不但完全违背时代潮流，也与半岛南北方的根本利益背道而驰。韩国当然必须与其拉开距离。

韩国地位变化因素十分重要。冷战时代，韩国在外交、安全、经济等各个领域对美全面依赖。随着经济起飞、实力增长，韩对美全面过度依赖相应减轻，自主意识逐渐增长，美国发号施令、韩国俯首帖耳的时代已成过去。后冷战时代，韩国根据半岛内外形势变化，提出和推进美方移交“战时指挥权”，证明了韩国主权意识的复活。以中韩建交为契机，韩国外交主权进一步伸张。高度重视、不断发展中韩战略合作伙伴关系，是韩国国家利益的总体要求。尽管美国心里恼火，并极欲将韩重新拉进反华阵线，但韩国早已不是当年任人摆布的走卒，它已经有底气和能力，摆脱依附和屈从，在关键问题上维护国家利益。

美国“反面教员”作用不可忽视。美国素以世界霸主自居，极端自私、霸道，动辄对别国施暴、动武、用阴，名声早已败坏。特朗普上台后狂推罔顾道德、无视正义的“美国优先”，霸凌、扯谎、甩锅、荒唐，把美国对外形象和“软实力”作践殆尽。为搞垮中国，美不择手段；对待盟国也是一副流氓面孔，不惜敲诈勒索。对韩国以50亿美元天文数字高价，逼缴驻军费，甚至用裁撤驻军进行要挟。显而易见，对这样一个极不靠谱的盟国，谁人能够相信和依靠？除非丧失了判断力，否则又有谁会追随它并替它为封杀中国而甘当炮灰？可以说，是美国的所作所为教育了盟国，让它们知道应当怎样对待既危害世界、也加害本国的围剿中国战略。

中国的积极政策因素不可或缺。中国奉行独立自主和平外交政策，信守负责任大国的道义，提出构建人类命运共同体的目标，践行合作、共赢的原则，以“亲诚惠容”作为处理同邻国的基本理念。实事求是地说，中国的努力尚不完美，还有较大完善、进步的空间，但可以肯定，中国确有诚心并且言行一致。关键一点是，中国绝不追求霸权，绝不敌视、欺凌别国特别是小国。中韩关系发展如此之快之好，堪为不同制度国家关系的楷模，是两国共同努力的结果，其中中国政策的作用功不可没。

在处理中美关系上，中国不要求韩国选边站，不反对韩美同盟存在和发展；对韩国还缺乏安全自信、仍要借助美国力量的处境表示理解；中国仅坚持最低限度要求，即：韩美同盟不做危害中国主权和战略安全的事情。中国既不失原则，也展现出大度和宽容。

韩国最近有人批判“战狼外交”，把“萨德事件”当作“中国霸权”的例证，但这不是事实，没有道理。“战狼外交”只是中国巷间舆论的泡沫，不是也不可能成为中国外交的本体。至于“萨德事件”，中国只是在战略安全利益受到严重威胁的情况下，做出了起码的应有反应，本心不是加害韩国，而是寻求自保，也是要让两国关系发展得更好、更健康。

中国真心要同韩国成为好邻居、好伙伴，殷心可鉴。“投之以桃，报之以李”。韩国作为一个有重友情、讲信义传统的国家，怎么会在美国实施扼杀中国阴谋时加入其中、助纣为虐？

总之，我们期待并有理由相信，韩国能够立足大局和根本，秉持公道和正义，不为强权所屈，不为利诱所惑，站在自主立场上，对搞乱世界、危害别国的反华“神圣同盟”说“不”。虽然挑战十分重大、严峻，但历史不会直线前行，对未来形势发展我们拭目以待。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、中国亚太学会朝鲜半岛研究会委员）