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徐长文:日本威胁对韩国经济制裁
发表时间:2019-05-08 18:17 来源:国际网
近几年来,日本与韩国之间关系持续紧张。近期,日本有人提出与韩国断绝外交关系,日本政府还有一位高官提出对韩国进行制裁,引起韩国方面高度警惕,有人担心日韩两国可能爆发贸易战。不过,韩日两国经济处于水平分工阶段,打贸易战无赢家。

近几年来,日本与韩国之间关系持续紧张,先是韩国对独岛(日本称竹岛)周边进行海洋调查,对此日本极度不满,并对韩国提出强烈抗议;接着又发生了日韩两国的舰艇与飞机雷达照射事件,双方相互指责,摩擦愈演愈烈。特别是最近,韩国最高法院裁判,日本企业需对日本殖民时期强征的韩国劳工进行经济补偿等,引起日本方面的强烈不满。据日本媒体报道,日本有人提出与韩国断绝外交关系。日本政府还有一位高官提出对韩国进行制裁,引起韩国方面高度警惕,有人担心日韩两国可能爆发贸易战。

1、日本副首相麻生太郎提出对韩国进行经济制裁,引起韩国高度警惕

随着日韩两国之间的摩擦愈演愈烈,日本最大媒体之一的《日本经济新闻》3月14日报道,日本政府副首相兼财务相麻生太郎,在今年3月12日回答记者问题时说,对韩国进行“经济制裁措施不限于提高关税,也包括停止汇款、终止发放签证等其他方面。”麻生太郎副首相兼财务相提出如此具体的经济制裁手段,引起了韩国方面的高度警惕。特别是停止汇款问题,将严重地冲击参与日韩两国经济合作企业的正常经营活动。而终止发放签证,势必影响到2018年的总人数已达753万的韩国人赴日本旅游观光,对日本的消费增长也将产生不利影响。另据韩国媒体报道,韩国的基础产业中急需的半导体制造业、关键零部件等战略物资,日本也可能停止对韩国的出口,直接影响到韩国企业经营和经济发展。

日本媒体报道说,日本政府欲对韩国进行经济制裁的动向已经引起韩国政府和企业的高度警惕。今年3月13日,韩国政府内一位高官称,“虽然尚未收到来自日本的经济制裁通知,但是韩国也需事前做好万全准备”坚决积极应对。韩国政府也在探讨对日本的经济对抗措施,可见日韩的贸易战已箭在弦上。

据最近日本媒体透漏,协助原韩国劳工胜诉后的韩国律师辩护团,正在推动查封新日铁住友与三菱重工业公司的资产,引起了日本方面的强烈不满。但是,对此韩国政府至今尚未明确表示态度。日本方面提出按日韩请求权协定协商解决,韩国政府方面也未明确做出答复。

但是,日韩两国的外交业人士多认为,日本副首相麻生太郎关于对韩国进行经济制裁的发言,以及日本有人说与韩国断绝外交关系的言论,只不过是向韩国政府提出的警告而已,“实际不会那样做”。而且日韩两国政府也不愿意看到双方关系进一步恶化,两国外交部门已经商定,自3月14日开始举行局长级别的磋商,探索解决摩擦的途径。日韩两国的后台老板美国总统特朗普也已经出面,对日韩两国不断恶化关系进行调解。特朗普总统已分别邀请韩国总统文在寅4月10-11日访美、日本首相安倍晋三4月26-27日访美,特朗普总统与日韩两国首脑见面、会谈的主要内容之一是协调日韩关系,因为日韩关系持续恶化也会影响美国利益。毋庸置疑,日韩两国摩擦的持续恶化,已引起两国企业的严重不安,影响两国经贸合作发展。

2、韩日两国经济处于水平分工阶段,打贸易战无赢家

近年来,韩国与日本双方贸易额持续在800多亿美元水平徘徊。据韩国方面发表的统计,日本是韩国第三大贸易伙伴,2018年韩日贸易额达851.8亿美元。2000年日本曾是韩国第二大出口市场,但是2018年日本已下降到韩国第五位出口市场,韩国对日本的贸易逆差却高达240亿美元,居韩国对外贸易逆差的第一位,很明显在韩国的对外经贸合作中,日本的地位在逐步下滑。而韩国与中国经贸合作增长迅速,中国已经跃升为韩国第一大出口市场。

但是,在日本企业对外经贸合作中,从韩国“赚钱很多”。据日本贸易振兴机构最近发表的统计显示,日本在亚洲·太平洋地区的投资企业,2018年获得营业收入最高的是韩国达85%,所以日本不会放弃韩国市场。日本企业在中国投资获利达72%,第三位是泰国市场获利达67%。

如果日本政府真的对韩国打贸易战,限制对韩出口并对韩国进口商品提高关税制裁,日韩两国企业均将遭受损失,没有赢家。据日本的有关半导体原材料厂家的负责人说,“日韩两国产业(相互配合的合作)是水平分工关系。如韩国遭受损失,日本同样也会遭受损失。世界的供应网络也将遭受重大影响”(如下表所示)。

韩日两国政府间的对立对两国的经济界交流也产生了很大负面影响。例如,日韩经济协会、韩日经济协会原定于今年5月份在韩国首尔举行“经济界人士会议”,已经推迟至今年9月份以后举行。这是日韩经济协会会长佐佐木干(日本三菱商事特别顾问)与韩日经济协会会长金鈗今年3月1日在日本东京商定的。日韩两国工商协会原定于2018年11月份召开的会议也继续推迟举行。

据有关人士透露,这些会议延期举行是韩国方面提出的。韩国方面主要考虑到,今年5月份韩国方面进行的资产查封结束后,日本政府也可能采取报复性措施,而这时在经济界人士会议上,发出强化日韩关系信息,违背政府的意图。

日本方面也面临诸多烦恼。在韩国经营的日资企业的真实想法是,虽然对“韩国法院宣判对原劳工进行赔偿感到强烈不满,但是又担心会影响两国的业务合作。希望两国政府能够冷静、妥善地解决这些问题”。

韩国最大日系媒体、首尔日本俱乐部,每年都给韩国政府提出一些参考性建议,其中就提出暂停对日本征用韩国劳工的舆论和宣传。在2018年12月的理事会上,对征用劳工判决也表示忧虑,并希望韩国政府采取妥善措施解决问题。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员,商务部经贸研究院研究员)

责任编辑:王宇
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