自从去年11月特朗普总统发表其上任后首份《国家安全战略报告》，罔顾事实，公然将中国和俄罗斯定性为美国的“战略竞争对手”，无端指责中俄挑战美国的利益和影响力，削弱美国的安全与繁荣，破坏国际秩序和世界稳定等等以后，美国方面采取了一系列损害中美关系的行径。在所谓“自由航行”名义下，美国一再派军舰进入南海地区，靠近中国拥有主权的岛屿航行，蓄意挑战并危害中国领土主权。在坚持非法的所谓“与台湾关系法”名义下，美国行政当局在国会的鼓动下继续向台湾出售武器，强化军方交往；更有甚者，美国总统公然批准国会提出的违反“一个中国”原则的所谓“台湾旅行法”，妄图进行非法的美台官方来往。近来更是在维护“美国利益”的名义下，美方采取了种种破坏中美正常经贸交往的举措，甚至以挑起贸易战相威胁，向中方施加压力。凡此种种，无不使中美关系遭到伤害。美国究竟意欲何为，将中美关系推向何方？！这不能不引起世人的关注和警觉。

奉行“美国优先”政策的特朗普总统在其《国家安全战略报告》中，挑明中国是美国必须全力对付的“竞争对手”，并不令人意外。因为，远的不说，从美国赢得对苏联冷战，成为世界上唯一超级大国以后，美国历届政府从未将中国视为“合作伙伴”，而是一直将中国视为会对美国在世界上的领导地位构成威胁和挑战的对手加以防范、牵制、打压。且看事实：

——1992年老布什政府发表的《国防计划指针》指出：“我们的首要目标，就是防止在苏联的领土上或世界上其他地方出现类似苏联那样规模的威胁…这就需要我们防止任何敌意的大国控制一个地区，并利用该地区的资源发展成一个全球性大国。我们的战略必须集中防止未来出现任何潜在的全球竞争者”。矛头所指，不言自明。

——1995年克林顿政府在美国参与策动1989年北京动乱并纠集西方七国集团对中国实施全面制裁失败后，调整对华政策，改为“遏制加接触”。“遏制”从字面上就可知其含义。至于“接触”，时任国务卿的奥尔布莱特公开解释说：“美国现在及将来与中国进行接触的方式将影响到中国是否会成为国际舞台上建设性的参与者。我们希望中国接受已经得到普遍认可的人权和其他全球行为准则，能与我们一道构筑安全的世界秩序”。说白了，就是“西化”中国，对中国进行“和平演变”。

——2006年小布什政府发表的《国家安全战略报告》，指名中国是美国“最大的潜在军事竞争对手”，说什么“在主要新兴大国中，中国最有潜力对美国进行军事竞争，并能采取破坏性的军事技术”。

——2009年刚上台不久的奥巴马总统在5月9日发表的电视讲话中说：“如果10多亿中国人也过上美国和澳大利亚人同样的生活，那将是人类的悲剧和灾难，地球根本承受不了，全世界将陷入非常悲惨的境地”。奥巴马执政时期推行“亚太再平衡战略”、签署《跨太平洋伙伴关系协定》，矛头明显针对中国。直至2015年他还不断发表演说，说什么“我们一定要让美国来制定全球经济规则。今天，在我们的经济具有全球力量之时，就得做这件事。如果我们不制定世界贸易规则，中国就要去制定。中国人制定规则就会让中国的工人和中国人的生意占优势”。

其实，就连同中国打交道最多，熟知几十年来中美关系演变历程的基辛格博士，对中国的快速发展（或称“崛起”）也怀有戒心和焦虑。早在1975年，基辛格就曾预言：“如果按照过往的道路发展下去，他们（指中国）会成为一个相当可怕的群体”。2014年，基辛格在其有关世界秩序的论述中告诫说：“19世纪以来世界秩序的中心在欧美，21世纪世界秩序的中心在亚太。亚洲最大的变量是中国未来20年的持续增长。中国的选择将影响和改变世界。美国必须考虑还有多少时间、多少空间可以维持现存秩序”。2018年四分之三月号美国《国家利益》刊物发表霍普金斯大学国际问题高级研究院基辛格全球事务中心教授哈尔˙布兰兹题为“中国世纪”、实为阐述基辛格看法的文章。该文认为，“中国的威胁从一个遥远的可能性变成一个迫在眉睫的现实的时刻正迅速到来，如果不是已经到来的话”。

联系到上述前几任总统的言行和特朗普十分尊崇的基辛格的看法，特朗普近来在对华关系上所采取的不利于中美关系的举措，就不足为奇了。

曾在民主党执政时期担任要职、参与中美建交谈判的美国中国问题专家奥森伯格几年前逝世前曾一针见血地指出：“中美关系最关键的时刻将是当中国真正崛起时，美国是否能容忍他”。中共19大的胜利召开标志着，坚持走社会主义道路的中国的和平崛起已是不争的现实。对美国来说，是他必须做出是否接受这一事实的抉择时刻。从美国国内近期就对华政策展开的大辩论以及特朗普政府在对华关系上一系列举措来看，美国不甘心“容忍”中国的崛起，他还要千方百计地制约、迟滞、阻挠中国的进一步发展壮大。这是当前中美关系遇到干扰、麻烦的背景。

追根溯源，由于美国是推行霸权主义、强权政治的最大资本主义国家，而中国是主张大小国家一律平等、反对一切霸权主义的最大的社会主义国家，两者之间存在着根本性的分歧。正所谓道不同难以为谋。尽管近些年来中国方面为了世界和平与繁荣的大局，极力争取、维持中美关系稳定发展，管控分歧，然而遗憾的是美国方面别有所图，不是同中方相向而行，而是背道而驰，以致出现目前中方不愿看到的中美关系紧张局面。

面对中美关系正在生变以及全球格局的大变动，中国政府和人民在以习近平同志为核心的党中央领导下正以沉着冷静、充满自信的姿态进行应对。不管外部环境如何变幻，我们都将坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展道路；都将坚持实施强军计划，不断增强维护国家主权、安全、发展的能力；都将坚持推进建设中国特色社会主义的伟大事业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

至于中美关系，我们将一如既往地在中美三个联合公报基础上努力加以推进。我们不挑事，但也不怕事。我们有信心、有能力应对任何挑战。“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、前驻欧盟大使）