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徐长文:中日韩三国密切关注美国发动的贸易战
发表时间:2018-04-25 17:08 来源:国际网
多年来,美国过低的居民储蓄率与过高的联邦债务率造成的对外贸易逆差持续增长,2017年贸易逆差额已经达8000亿美元水平。而特朗普总统却把美国的对外贸易逆差的责任推给贸易合作的对方国家,并扬言要打贸易战。美国政府发动贸易战,失道寡助。不仅遭遇到本国人民的强烈抵制,也受到中国,韩国、日本等国家的强烈批评和反对。

(1)习近平主席讲话受到广泛好评

美国特朗普政府宣布对中国商品加征500亿美元高关税后,中国当即表示坚决反对,并采取相同措施给予回击。4月4日美国股市应声大幅下跌1.6%,华尔街投资们损失4000多亿美元。为稳定股市和经济形势,美国商务部部长威尔伯·罗斯与白宫经济委员会主任拉里·库德洛相继出面、安抚人心。库德洛称,惩罚性关税不会引发贸易战,最终会以谈判收场。而在特朗普再次宣称考虑对中国进口的额外1000亿美元商品再加征关税后,中国方面表示将同等反击。4月6日美国股市又大幅下跌2.2%。华尔街投资者又损失了5000亿美元。美国股市的大跌冲击了特朗普政府,为稳定股市和经济形势,美国商务部部长罗斯宣布,近期访问中国,谈判解决双方贸易不平衡问题。其实贸易不平衡问题只能在双方的谈判中、互谅互让妥善解决。而企图通过贸易制裁只能使问题更加复杂化、损害双方利益。目前有人认为特朗普政府可能不会打贸易战了,而将偃旗息鼓。但是,也有人提醒,特朗普总统态度反复无常,还需持谨慎态度、密切关注。

今年4月10日,中国习近平主席在亚洲博鳌论坛发表的《开放共创繁荣 创新引领未来》讲话受到全球广泛好评。特朗普总统也发文,非常感谢习近平主席讲话中做出的更加开放中国市场的承诺,赞扬中方做出的今年降低汽车进口关税的表达,以及在知识产权和技术转让方面的创新思路,期待美中共同繁荣进步。这是三天之内,特朗普第二次赞扬习主席,与中国套近乎。因为他知道再打贸易战,中国必将同等反击,其结果不仅会失去中国市场,他在美国内也将更加不得人心。4月12日,特朗普在接见以农业为主的共和党州长和国会议员时还表示,中国大陆和美国最终可能不会相互征收新的关税,协商解决。

据媒体报道,美国新上任的国务卿蓬佩奥也表示,要与中国进一步发展伙伴关系,推动经贸合作。因此,预测美国发动贸易战的气氛大大降温,近期贸易战可能打不起来。

(2)韩国与美国重新缔结FTA

韩国与美国缔结的自贸区(FTA)已经于2010年生效了,但是特朗普2017年上台后,又说美韩FTA不利于美国。要求美韩FTA重新谈判。韩国曾坚决拒绝与美国重新谈判FTA。但是,特朗普是美国历代总统中第一个公开用政治、安全等手段威胁商业谈判的美国总统。今年3月14日威胁说,如果美韩FTA达不成协议,美国在韩国的3.2万人驻军将撤出。在此之前,美国还提出对从韩国进口的洗衣机、钢铁、铝制品征收高关税。在美国强大的压力之下,韩国不得不屈服,与美国重新缔结FTA协定。美国豁免了韩国进口钢铁追加25%关税,在汽车贸易领域,要求在韩国销售的美国汽车数量增加一倍,并将重型汽车现行的关税水平从2021年延至2041年废除关税。

中国是韩国最大贸易伙伴国。韩国表示,要继续扩大与中国的经贸合作,推动与中国的互利共赢的“一带一路”建设,不参与美国发动的贸易战。

(3)安倍晋三向特朗普送秋波

最近,特朗普政府已经对欧盟、加拿大、墨西哥等多个关系密切国家豁免了高关税,但是却把日本排除在外。今年3月12特朗普还发文露骨地指责日本称,“多年来美国完全被日本欺骗了,极端不可信任。被骗的日子已经过去”。

今年4月17-20日,日本安倍晋三首相访问美国,安倍与特朗普会谈,首先希望美国豁免对日本进口钢铁、铝制品的高关税限制。所以安倍访美被媒体称之为安倍的“求豁免关税外交”。而且安倍为获特朗普欢心,还将陪特朗普打高尔夫。其实目前两人内心都处于焦灼不安之时,无心打球,只是强装笑脸而已。

安倍正面临国会追查“加计学园”、“森友学园”的腐败丑闻,新近暴露出来的日本防卫省隐瞒自卫队伊拉克行动日志、财务省高官的性骚扰等问题使安倍内阁四面楚歌,支持率急剧下滑。据日本电视台4月15日公布的民调结果显示,被指认人唯亲和掩盖事实的安倍支持率已经跌至26.7%,是他自2012年12月上任以来的最低值。日本共同社称,女性对安倍内阁的支持率为29.1%,是2012年以来首次跌破30%。日本在野党正在追查安倍政府责任,并要求安倍辞职。日本媒体评论说,安倍政府已摇摇欲坠,进入执政末期。

美国总统特朗普日子也不好过,不仅面临“通俄门”调查的压力,他发动的贸易战、对伊拉克动武也令他焦头烂额,特别是特朗普私人律师迈克尔·科恩的办公室、住所等突然遭到联邦调查局调查,令其心神不安,已安排好的一些日程也被迫取消。

据日本媒体报道,安倍会见特朗普时,要求特朗普与朝鲜领导人金正恩会谈时帮助日本解决朝鲜绑架日本人问题。安倍并表示参与美国对朝鲜谈判。说美中如发生贸易战,日本也积极配合美国。安倍还要说服美国,把中国在知识产权及产能过剩等问题纳入日美欧协调及多国间框架中解决。但是,特朗普也将向安倍提出尽早缔结美日FTA问题,这是日本最担心的。日本之所以不顾风险积极推动TPP11谈判,目的就是避免与美国谈美日FTA问题。日本担心,美国不仅用驻日美军保障日本安全相威胁,还将用提高关税限制日本钢铁、铝制品进口,逼迫日本让步。在美日FTA谈判中,日本要大幅开放市场,扩大进口美国汽车、农副产品等,缩小对美国的贸易顺差,实现美国第一的目的。

据日本媒体报道,随着国际产业分工合作的迅速发展,包括零部件在内的加工、组装多在中国进行。美国对中国实施的高关税,必将大大地削弱所有亚洲企业在中国的经营利益,而无一幸免。2016年中国对美国的出口比9年前的2007年增长65%,而美国对中国的出口则增长了2倍以上。所以美国发动的对中国贸易战不仅对双方产生不利影响,对日本及亚洲国家或地区的对外贸易活着也将产生沉重打击。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、商务部经贸研究院研究员)

责任编辑:王宇
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