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程涛:构建中非命运共同体的新亮点——分享中国经验,实现共同发展
发表时间:2018-04-24 17:14 来源:国际网
当前,中非关系正站在新的历史起点上,具备天时、地利、人和的优势。今天的非洲是“充满魅力、潜和希望的大陆”。非洲在涌动,正处于腾飞的前夜,变革、开放、发展是非洲的必由之路、成功之路。非洲具有自然资源和人力资源的优势,正在崛起。中国40年的改革开放积累的技术、装备、能力、资金优势,可以助力非洲的自主和持续发展,其发展经验更能支持非洲的快速进步和崛起。

自1949年新中国成立以来,中国人民走过的道路是非常艰难曲折的。中国人民在摸索中前进,有挫折、有失败、有经验、也有教训,终于找到使自己摆脱贫困、快速发展的政策,那就是改革开放,终于探索出一条符合自己国情的发展道路--中国特色社会主义。这条道路让中华民族从站起来、逐步富起来到奔向强起来。

中国的道路显示出强大生机活力,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

中国一贯奉行不干涉别国内政,平等相待和相互尊重的政策。中国主张,国家无论大小强弱,都有选择自己政治制度和发展道路的权利。任何国家都无权把自己的制度强加给他国。

中非历来是命运共同体。共同的历史遭遇、共同的奋斗历程,让中非人民结下了深厚的友谊。长期以来,我们始终风雨同舟、相互支持。中国和非洲是同甘苦共患难的兄弟。上世纪五六十年代,中国人民刚刚“站起来”后,曾经有力支持非洲人民争取民族解放和国家独立的斗争,努力帮助非洲兄弟“站起来”。在非洲国家发展经济和巩固政治独立的努力中,还很贫穷的中国也给了非洲许多力所能及的援助。

今天,取得较大发展的中国更是义不容辞要拉非洲兄弟一把。这些年来,中国通过继续提供无偿援助、无息贷款、优惠贷款,并大力推动中国国企和私企投资非洲,开展互利合作,助力非洲发展的,让非洲也走上富起来和强起来的道路。

中国努力帮助非洲国家探索适合自己的发展道路。非洲有一句谚语,“送人一条鱼不如教会他结网”。这与中国“授人以鱼不如授人以渔”完全是一个意思,同样的理念。中国从不输出自己的模式,但也不反对别国借鉴自己的经验,因为中国的经验中就有不少是从他国学来的。中国革命的胜利就是中国共产党马克思主义与中国具体实际结合的成果。任何国家的发展经验都是人类文明探索和实验的成果,应该是人类的共同财富。相互借鉴才能推动国家和人类的健康发展。中国关心非洲国家的发展,中国有责任和义务让非洲国家分享中国发展的成果。

这些年来,许多非洲国家领导人通过对本国曾经走过的发展道路、治理模式和经济建设方式进行反思过程中,开始“向东看”,学习中国改革开放的经验,借鉴中国快速发展的方式方法和制度模式,以实现本国的振兴。中国和非洲领导人互访交流空前频繁,交流治国理政的经验成了双方互动的重要内容。2017年12月,中国共产党与世界政党高层对话会在北京成功举行,来自非洲的50多个政党积极与会。双方通过深入交流,分享治党治国经验,深化相互认知,谋求合作共赢。

要想富,先修路”“筑巢引凤,招商引资”建立“经济特区”、“工业园区”、“科技园区”、“经济开发区”,还有“一站式服务”等许多中国改革开放的朴素和实用经验,在非洲大陆受到青睐,并在许多国家开始付诸试验。中国在实践中意识到“无工不富、无商不活和无农不稳”的道理,注重全面和均衡发展。非洲国家正在努力走工业化和农业现代化的道路,促进“非洲制造”和商品流通。

许多非洲国家派官员和专家到中国考察学习中国建设经济特区的过程和经验,有的要求中国派专家帮助他们制定具体的经济开发区规划和实施方案,制定法律法规,并培训干部。中非在农业方面的合作方兴未艾。

刚果共和国在黑角建立经济特区就是借鉴中国改革开放的经验。中国—赞比亚贸易合作区是目前非洲最大和发展最快的贸易合作区,在赞比亚经济发展中发挥积极作用。海信南非工业园、肯尼亚蒙巴萨经济特区等重大合作项目正逐步推进。

2017年中国与埃及、摩洛哥、莫桑比克、南非、埃塞俄比亚等国分别签订了建设经贸合作区的协议。

中国的改革开放就是在沿海有条件的地区开始的,让一部分有条件的地区先发展起来,先富起来。中国在与非洲开展投资合作在照顾整个大陆的同时,也选择一批有比较优势的国家开展重点投资合作。双方将集中力量打造示范区,将铁路、公路、港口等大型基础设施建设同产业园区、经济特区建设结合起来,努力建成铁路沿线产业带,形成大型基础设施与产业发展的良性互动。在先行国家取得成就、积累经验后在向更大的面上推广。

有一些西方政客和媒体指责中国向非洲输出自己的模式。非洲人学习中国发展经验与中国输出自己的政治模式风马牛不相及。中国要求非洲人变成共产主义者了吗?中国要强迫非洲人走社会主义道路吗我们做的只是“不仅仅送非洲人鱼,而且教他们如何结网”而已。

我本人长期从事研究非洲和参与中国对非洲友好合作,在非洲常驻16年。我清楚地记得,长期以来,西方国家在非洲国家援助时总是附带苛刻的政治条件。特别在上个世纪八十年代末,他们迫使受援国接受西方民主,立即实行多党制。以至于一时间非洲出现数以万计的政党。有一个国家只有5000万人,但却出现了426个政党。一个20万人国家也有几十个政党。政党的数量并不民主质量的同义词。结果许多国家在相当长时期遭受混乱和动荡。一个国家实行资本主义、社会主义或君主立宪,实行一党制、多党制还是无党制,其检验的标准是,是不是人民自主选择,是不是有利国家发展、人民享受民主,能不能提高人民生活水平,是否有利于人类的和平与进步事业。

当前,中非关系正站在新的历史起点上,具备天时、地利、人和的优势。今天的非洲是“充满魅力、潜和希望的大陆”。非洲在涌动,正处于腾飞的前夜,变革、开放、发展是非洲的必由之路、成功之路。

非洲具有自然资源和人力资源的优势,正在崛起。中国40年的改革开放积累的技术、装备、能力、资金优势,可以助力非洲的自主和持续发展,其发展经验更能支持非洲的快速进步和崛起。

中非间没有历史积怨,没有意识形态的羁绊,没有地缘政治的纠葛,没有领土领海的纠纷,没有文化的冲突,在合作道路上不存在绊脚石和难以逾越的鸿沟,“真实亲诚”和相互信任一路相伴。中非一起分享治国理政的经验,共同探索符合国情的快速致富致强之道,是新时代中非合作的一个新领域,新亮点,大有可为,前途无量。

(作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、非洲中心主任)

责任编辑:王宇
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