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徐长文:近十年越南经济快速增长的原因
发表时间:2018-02-27 17:21 来源:国际网
近十年来,越南经济持续快速增长,已引起世界媒体的广泛关注。据日本媒体报道,越南宣布2017年经济(GDP)实际增长6.8%,远高于原预测的6.7%,创2008年以来十年的最高增长水平。据笔者观察,近十年来越南经济持续快速增长的主要原因是:越南加强与韩国、中国的经贸合作,积极引进外资并加大与日本的基础设施领域合作。

(1)越南加强与韩国经贸合作

近十年来,越南的经济快速增长与越南政府积极深化与韩国的经贸合作密不可分。例如,多年来越南的对外贸易持续拥有巨额顺差,虽然与越南增加水海产品等的出口有很大关系,但是更重要的是韩国三星电子集团在越南生产的智能手机大量出口到国外,为越南的贸易的出超做出的贡献密不可分。韩国三星电子集团在越南北部地区投资建立的两家大规模智能手机企业生产的手机,几年来的出口均以年率14%以上速度急速增长,推动了越南出口额的大幅度增长,也是越南贸易顺差连年增长的重要因素。

韩国的LG、CJ、乐天等大企业财团也积极扩大对越南的投资。据美国大机电厂家向美国政府报告说,“韩国的三星电子、LG电子等大型洗衣机生产企业,为了逃避美国的制裁已经把洗衣机生产线转移到了越南当地生产,把那里制造的洗衣机产品再出口到美国市场”。这也是美国政府对韩国进口的洗衣机提出紧急限制进口的重要因素。

近几年来,韩国创新能力迅速提升,也为韩国企业扩大出口能力提供了坚实基础。据最新一期的美国彭博创新指数社,参考世界各国的研发支出、高科技企业集中度等7项指标,今年1月23日发布了全球创新能力排行榜,韩国连续5年位居榜首。而三星电子集团是韩国保持榜首的最大支撑力。彭博社称,韩国市值最高的企业三星电子集团在美国获得的专利数量,在全球企业中排名第二,仅次于美国IBM。日本媒体报道称,“如无三星在越南投资合作,越南经济会很萧条”。受韩国三星电子集团等企业对越南投资的拉动,越南的其他行业,如投资建设的公寓住宅、基础设施项目均以8%速度增长,零售业的销售额也增长8.4%等,极大地促进了越南经济的快速增长。

日本学者也特别指出,过去越南与韩国关系一般,但是自2011年越南与中国因领土问题争端表面化后,两国关系恶化,越南经济也受到影响。当时对中国持敌视态度的越南政府总理阮晋勇,趁机迅速拉近与韩国前总统朴槿惠及韩国政府关系,目的是防止越南经济下滑。当时越南还曾盛传,阮晋勇总理将接任越南共产党党总书记之职。但是,不久据说因违法及腐败等阮晋勇被迫引退。越共前政治局委员丁罗升也因违法和腐败被判处13年监禁。丁是越南数十年来被起诉的最高级别官员。此前几十年,越南没有政治局委员一级的中央领导因腐败受审。这一案件也被视为越南反腐败的第一枪。与此同时,韩国朴槿惠总统也腐败等问题被罢免。日本媒体评论称,当时的越南为吸引韩国企业投资设厂,以及韩国企业为在越南办事便利等原因,双方的行贿受贿司空见惯。

(2)越南加强与中国经贸合作

2015年越南共产党总书记阮富仲访问中国,与中国习近平主席举行了友好会谈,恢复了两国友好合作关系,促进了双方的经贸合作。不仅中国旅游观光团又回到越南观光游览,中国企业也开始增加了对越南投资合作。

中国与越南两国贸易也在持续增长。中国已是越南的第一大贸易伙伴国。2016年中国对越南贸易额首次超过马来西亚,成为东盟国家中的中国第一大贸易国。2017年中越贸易将首次达1213亿美元水平。

据国际媒体报道,2017年中国经济(GDP)规模已达12.5万亿美元,是日本GDP的3倍,中国仅次于美国为世界第二大经济体。据中国台湾人士评论说,“成为中国朋友的国家,经济均获得快速发展,越南加强与中国的友好合作,未来的越南将超过泰国,经济更加繁荣”。

(3)越南积极引进外资扩大与日本基础设施领域合作

随着越南经济的持续增长,越南引进外资持续增长,特别是引进海外的直接投资增长更快。据越南政府公布的2017年引进海外直接投资(FDI)数据显示,2017年引进海外直接投资达358.8亿美元,比2016年增长44.4%。在越南引进海外直接投资中,来自日本直接投资占25%,又恢复了4年之前的位居越南引进外资首位水平。

2017年越南引进的日本直接投资达91.1亿美元,比上年增长2.5倍,是越南引进外资中增长最大的。据经济专家们分析,日本大制造业对越南的直接投资已经达到最高峰,预计不会再增长,而将出现下滑趋势。但是,由于越南基础设施落后,急需增加新投资。而在事基础设施建设方面日本企强项,日越经济互补性最。据日本媒体报道,越南的地铁就是利用日本提供的政府开发援助(0DA)资金建设的。越南与日本在基础设施领域合作潜力大。目前已有日本部分大型基础设施在越南开工建设,如日本丸红公司在越南北部地区投资建设的BOT(建设、运营、转让)方式的煤炭火力发电项目(27.9亿美元)、日本住友商事公司在越南南部地区投资建设的煤炭火力发电项目(25.8亿美元)、日本三井石油开发公司在越南南部地区参与建设的天然气管道项目(12.7亿美元)等。

2017年越南从日本引进的直接投资项目已达1025件,比上年增长23%,越南从日本引进投资项目首次突破1000件大关。此外,日本的中小制造业、流通业、服务业等也增加了对越南的投资合作。特别是增加了对越南企业的股份资金合作。例如,日本的积水化工公司2016年10月份,投资购买了越南一家国营化工企业的15%股份,这是一个非常有代表性的新合作形式。预计,随着今后越南政府推进的国营企业改革的深化,未来日、越两国企业在股份资金领域的合作将进一步增强。

日本企业对越南投资大幅增加的主要原因是,越南的公共债务急剧膨胀,政府担心公共债务的持续增加将导致金融危机,所以大力开发利用民间资金进行基础设施建设。加之越南认为,日本的建筑业技术可靠,采用民间资金的PPP(官民合作)的形式较好,推进基础设施建设的项目将越来越多。

据日本媒体报道,2014-2016年的三年中,在越南引进的海外直接投资中,韩国一直居于首位。但是,2017年由于日本企业对越南投资的大幅增加,韩国又退到日本之后的第二位。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、商务部经贸研究院研究员)

责任编辑:王宇
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