2017年7月19日，在美国华盛顿举行首轮中美全面经济对话期间，还举行了农业平行会议，双方就中美农业政策、农产品贸易和两国大豆合作研究等议题充分交换意见，形成了一些共识，取得积极成果。

中国进口美国农产品呈大幅增加之势。据统计，从2005年到2015年，中国自美国进口的大豆和水果年均增长率分别高达24.2%和16.4%。美国年产大豆超过1亿吨，约占全球大豆产量的1/3，2015年美国大豆产量的56%销往中国，美国所产棉花的22％也出口到中国。2017年7月13日，中美20多家企业在美国签订合同，中国企业将从美国进口1253万吨大豆和371吨猪肉和牛肉，中国从美国进口农产品总额达50.12亿美元。中美经济合作百日计划于7月16日收官，双方认为中美经济合作百日计划取得重要、平衡的成果。早期收获包括：美国牛肉时隔14年重返中市场，美国液化天然气输华政策障碍开始破冰，中国批准美方5项生物技术产品申请，中国熟制禽肉输美以及有关金融申请逐步落实等。通过这次农业平行会议，双方就中美农业政策和农产品贸易、美禽流感解禁、中美禽肉双向解禁和对等贸易、干玉米酒糟进口增值税、进口食品安全证书、农业生物技术产品审批、中国输美乳制品和水产品、两国大豆合作研究等议题充分交换意见，形成了一些共识。会后，中美两国签署美国大米输华检验检疫议定书。美国农业部长桑尼·珀杜7月20日宣布，美国稻米种植者将第一次向中国出口大米。美国农业部估计，中国每年要进口近500万吨大米。

美国农业不仅机械化、自动化和信息化程度高，而且规模经营，农业劳动生产率高，产品成本低，竞争力强。美国农场数量己从1935年的681万家降至2016年的206万家，平均经营规模从62.6公顷扩大到179公顷。2014年，美国每个农业劳动力创造的增加值为6.9万美元，是中国的16倍；生产谷物141吨，是中国的58倍。艾奥瓦州被誉称美国“肉米之乡”，2012年，时任中国国家副主席习近平访问艾奥瓦州和金伯利农场，推动艾奥瓦州对华贸易快速发展。美中贸易全国委员会的数据显示，2015年，艾奥瓦州对华出口农产品价值达14亿美元，2006年以来，对华货物贸易增长257%，而同期内对世界其他地区货物贸易增幅不过31%。金伯利农场拥有4000英亩(约合2.42万亩)良田，2017年6月12日，在中美高端智库研讨会开始之前，农场主里克·金伯利及其长子格兰特·金伯利与中国智库代表团展开了一场特别的对话。里克介绍，艾奥瓦州近些年来对华农产品出口一直在快速增长，他的农场大豆产量的1/4销往中国。他说：“良好的关系令中美双方受益，我们需要出口市场，因为我们的产量太大，根本消费不完。”里克说：“习主席来我家及农场参观，是我们全家的一大幸事。当时我们根本没有意识到我们的生活会发生如此大的变化。”里克介绍，“自那时起，我们接待了数千名中国访客。”中国国际经济交流中心副理事长魏建国说，这是中国高端智库专家首次与美国农场主直接对话。交流中，中国学者和里克都认为，中国日益成为全球产业链和供应链的关键节点，中国的巨大市场对农产品和农业技术的海量需求，恰恰与美国农业高度的机械化、专业化和规模经营形成互补，是中美互利共赢合作的巨大驱动力之一。

中美扩大农业合作，不仅惠及两国人民，而且将为增加全球粮食供应和安全做出重大贡献。

美国国土面积936万平方公里，其中60%是平原，人均耕地超过9亩，区位和自然条件和环境较好，又实现了高度现代化。因此，长期以来，美国农产品供过于求。迄今农业增加值仅占美国国内生产总值(GDP)增加值的1%，但美国仍是出口农产品最多的国家。2015-2016年，美国出口的大豆、玉米和粗粮分别占全球大豆、玉米和粗粮出口的39.8%、39.8%和34.7%。美国是世界上最早种植转基因作物的国家之一，截至2016年，全球转基因作物种植面积已达18510万公顷，相比1996年的170万公顷，实现了110倍的增长，其中，美国转基因作物种植面积约占全球转基因作物种植面积的40%。据美国农业部数据，2012年美国转基因大豆、玉米和棉花种植面积己分别占全国大豆、玉米和棉花种植面积的93%、88%和94%。国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)发布的《2016年全球生物技术转基因作物商业化发展态势》报告指出，应用转基因作物每年所降低的二氧化碳排放量相当于1200万辆汽车的碳排放量。种植转基因作物，减少化肥和农药使用量，有利于保护土壤和水资源，转基因作物单位面积的农产品产量较高。因此，美国将继续是向全球提供农产品最多的国家。

随着中国人口从1950年的5.5亿增至近14亿，以及工业化、城镇化和交通建设用地增加，中国人均耕地己从1949年新中国成立之初的2.5亩降至1.52亩，中国耕地仅占全球耕地的8%。但是，中国不仅养活着占世界人口20%的中国人民，而且帮助很多国家发展农业和增加粮食产量。经济日报记者瞿长福等2016年2月底报道中介绍：近年来，中国在全球近100个国家建立了农技示范中心、农技实验站和推广站，先后派遣农业专家3万人次，帮助这些国家培养了大批粮食技术人员。“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平有一个杂交稻覆盖全球之梦：“全世界有22.5亿亩水稻，如果有一半种上杂交稻，增产的粮食可以多养活4.5亿人。”超级杂稻是中国粮食科技界对世界粮食安全的突出贡献。中国超级杂交稻不仅在国内推广达1.36亿亩，占全国水稻总种植面积的30%，比其他品种亩均增产137.6斤，而且在印度、越南等国家推广种植超级杂交稻达9000多万亩，平均亩产比当地优良品种提高266斤。中国领导人曾在联合国粮农组织总部表示：“我们希望看到饥饿和贫困在全球被消灭，我们愿意与各国分享农业技术、经验和农业发展模式。”

英国《每日快报》网站2017年5月14日援引乐施会的报告预测，到2030年，玉米和大米的价格将分别攀升180%和130%。乐施会高级气候顾问罗伯特·贝利说：“必须改变粮食系统。到2050年，全球人口将(从现在的76亿)增至90亿，粮食需求将上升70%。”全球丰收倡议组织执行主任玛格丽特·齐格勒指出：“各国必须以更可持续的方式优先考虑农业和粮食种植，如果不从现在做起，我们将很快碰到问题，甚至到2030年就会碰到问题。”中美加强合作并支持发展中国家实现农业现代化和增加粮食产量，从而为全球提供更多农产品和保障粮食安全做出更大贡献。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）