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王晋:谁来调停卡塔尔外交风波?
发表时间:2017-06-13 17:45 来源:国际网
科威特之所以“合适”,不仅在于其没有加入到相关阵营,更为重要的是科威特本身国内的国情决定了其既有愿望也有资格来协调纷争。首先是科威特在对伊朗态度上,与沙特等国有着较为类似的担忧。不过与此同时,科威特并不完全认同沙特等国的立场,科威特也可以与卡塔尔共享较为相似的立场。

卡塔尔外交风波已经持续了近一周,相关地区国家在卡塔尔议题上形成了对峙状态。

在沙特、阿联酋和巴林对卡塔尔进行“断交”加“封锁”之后,卡塔尔得到了来自于伊朗和土耳其的力挺,在中东地区,形成了以沙特、阿联酋、巴林、埃及等国为一方,以卡塔尔、伊朗和土耳其为另一方的对峙状态。

沙特、巴林、阿联酋和埃及等国压迫卡塔尔在“支持恐怖主义”和“与伊朗划清界限”的议题上做出让步,其实最关键的是通过“封锁”来施加压力。“断交”压力对于卡塔尔的影响并不大,此次封锁与卡塔尔的海陆空连接,才是让卡塔尔最头疼的。

卡塔尔经济贸易结构,出口以油气为主,进口则以市场用品和食物为主。此次封锁极大的影响了卡塔尔和外界的沟通的同时,最重要的是影响了卡塔尔食物供应;卡塔尔国家安全也因为外交关系恶化而受到影响,毕竟卡塔尔国家相对较小,担心2011年沙特主导的海湾国家联军进驻巴林的先例重演。

在这一关键时刻,伊朗和土耳其表达了对于卡塔尔的支持。伊朗将卡塔尔视为重要邻国,双方不仅在过去十多年保持着密切的沟通,卡塔尔也成为了伊朗沟通外部世界尤其是海湾国家的重要通道,因此伊朗在第一时间表达了对于卡塔尔的支持,不仅宣布开放边境,还在关键时刻送来了食物和生活用品,帮助卡塔尔“撑过”当前的敏感时刻。

土耳其则是卡塔尔长期以来的重要盟友。土耳其和卡塔尔共享对“穆兄会”的支持,在一系列地区议题,如对埃及塞西政府、巴勒斯坦加沙地区哈马斯支持等议题上,都有着较为一致的立场。在此背景下,土耳其在此次卡塔尔外交风波中力挺卡塔尔,一方面准备派出更多的部队,进驻卡塔尔帮助抵御可能来自于沙特等国的军事压力,另一方面也积极的开通新的航线和渠道,来向卡塔尔援助食品和其他物资。

在此背景下,以沙特等国为一方,以卡塔尔、伊朗和土耳其为另一方,在中东地区形成了彼此对立的状态。无论是卡塔尔还是沙特,似乎都无法完全使对方彻底屈服。因此,当前需要一个合适的“调停者”来促成此次外交风波的和解。

最为合适的就是科威特。科威特王室近日往来穿梭于相关当事国之间,积极听取各方言论,力图能够弥合分歧。

科威特之所以“合适”,不仅在于其没有加入到相关阵营,更为重要的是科威特本身国内的国情决定了其既有愿望也有资格来协调纷争。首先是科威特在对伊朗态度上,与沙特等国有着较为类似的担忧。历史上伊朗曾经长期是科威特国家安全的重要“干扰者”,尤其是在伊朗伊斯兰革命之后,科威特国内的什叶派和伊朗侨民,长期受到来自于伊朗的影响。在1991年海湾战争之后,伊朗几乎成为了科威特唯一的外部威胁。因此加强海湾国家的团结,对于科威特来说至关重要。

与此同时,科威特并不完全认同沙特等国的立场。在“穆斯林兄弟会”上,科威特所受到的威胁并不太大。“穆斯林兄弟会”在科威特国内相对较为温和,在政治上的要求大体上在于较为具体的社会议题,对于科威特萨巴赫王室的合法性并没有提出挑战。因此与卡塔尔同情和支持“穆斯林兄弟会”相类似,科威特也可以与卡塔尔共享较为相似的立场。

在这一背景下,科威特就成为了沟通卡塔尔和沙特等国最为合适的“人选”。但是应当指出的是,如果要求卡塔尔完全按照沙特等国的要求在外交政策上做出修改,那么势必会对卡塔尔的内政理念进行彻底的变革,这将改变卡塔尔十九世纪立国以来的政治哲学,因此科威特的斡旋工作,似乎任重道远。

(作者为以色列海法大学政治学院研究助理,文章转自中国网)

责任编辑:王宇
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