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刘新生:为上合组织未来发展注入新动力
发表时间:2017-06-12 17:28 来源:国际网
当今世界,经济持续低迷,各种不稳定不确定性因素此起彼伏,上合组织各成员国维护安全、发展经济的愿望更加迫切。无疑,随着上合组织成员国的增多,各国必须弥合分歧,团结一致,进一步提升本组织的威信。惟有各国同舟共济,才能妥善应对威胁和挑战。上合组织的成长发展,依靠的是摒弃冷战思维、寻求互利共赢的全新合作理念,也是各方逐步建立相互信任、团结合作、相互帮助、共同发展的过程。

6月8日至9日,上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开。本次峰会的主要议题,一是探讨上海合作组织发展现状、任务和前景,二是就国际和地区重大问题等深入交换意见。成员国领导人签署并发表了阿斯塔纳宣言,发表了峰会新闻公报,签署了《上海合作组织反极端主义公约》等文件,并给予印度、巴基斯坦上合组织成员国地位。此次习近平主席出席峰会,是今年中国面向欧亚地区的一次重大外交行动,对推动上合组织持续健康稳定发展,助力成员国应对威胁挑战、实现发展振兴具有重要意义。

上合组织诞生于21世纪初年,是在非常复杂的国际环境中成长起来的。不同于世界上其他区域机制,刚刚成立的上合组织发展的基础非常薄弱,成员国无论是相互间的贸易、投资、安全、人文合作都没有达到很高的水平。16年来,上合组织启动了多层次的会晤和工作机制,成立了秘书处和地区反恐机构等常设机构;签署了宪章、睦邻友好条约、打击“三股势力”的《上海公约》、《反恐怖主义公约》,禁毒协定、教育、科技、文化合作协定,多边经贸合作纲要等政府间文件,奠定了坚实的法律基础;在政治、经济、安全、人文等领域确定了优先的合作方向,不断发展壮大。

今年是《上海合作组织宪章》签署15周年和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署10周年。长期以来,成员国坚定遵循这两份重要文件确定的宗旨和原则,弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,不断巩固互信,扎实推进各领域合作,在地区和国际事务中发挥着建设性作用,为促进地区稳定和繁荣作出了重要贡献,树立了合作共赢的新型国际关系典范。如今,上合组织成员国地域范围已经延展至南亚,成为世界上幅员广、人口多、潜力大的一个地区性国际组织。

此次阿斯塔纳峰会是在特殊背景下召开的:多数上合组织成员国、观察员国领导人参加了“一带一路”国际合作高峰论坛;大国关系和国际格局进入深刻调整的新阶段,地缘政治形势发生新变化;地区安全环境趋于恶化,上合组织周边的恐怖主义挑战更为严峻。经与会各方共同努力,峰会取得了丰硕成果:一是决定给予印度、巴基斯坦上合组织成员国地位,实现首次扩员。二是决定继续弘扬“上海精神”,加强新老成员密切配合。三是决定共同推动国际秩序朝更加公正、合理方向发展,推动构建人类命运共同体。四是高度评价今年5月在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛,支持“一带一路”建设同区域合作倡议和各国发展战略开展对接合作。五是决定继续加强安全、经济、人文等领域合作,包括切实落实本次会议签署的《上合组织反极端主义公约》,促进本地区贸易和投资便利化,夯实各领域合作的民意基础。

此外,本次峰会还决定中方担任2017—2018年上合组织主席国并主办2018年峰会。作为上合组织创始成员国,中国始终是“上海精神”坚定的拥护者、捍卫者和践行者,为上合组织的发展提供了强大凝聚力。会上,习近平主席结合中方担任主席国工作设想,在政治、经济、安全、人文、对外交往、机制建设等方面提出一系列重要倡议和举措,包括商签长期睦邻友好合作条约未来5年实施纲要、打击“三股势力”未来3年合作纲要、贸易便利化协定等文件,举行网络反恐演习、防务合作论坛、文化艺术节、妇女论坛、职工技能大赛、青少年交流、媒体峰会等活动,支持建立地方合作机制,实施人力资源合作计划,倡议成立媒体合作机制、经济智库联盟、电子商务工商联盟,宣布向秘书处追加捐款1000万元人民币等。这充分体现了中方支持上合组织发展的坚定信念。

当今世界,经济持续低迷,各种不稳定不确定性因素此起彼伏,上合组织各成员国维护安全、发展经济的愿望更加迫切。吸纳了新成员的上海合作组织,所覆盖区域生活着近一半的世界人口,这不仅说明了上海合作组织国际影响力的提升,也意味着造福人民的任务更重了。无疑,随着上合组织成员国的增多,各国必须弥合分歧,团结一致,进一步提升本组织的威信。惟有各国同舟共济,才能妥善应对威胁和挑战。上合组织的成长发展,依靠的是摒弃冷战思维、寻求互利共赢的全新合作理念,也是各方逐步建立相互信任、团结合作、相互帮助、共同发展的过程。上合组织各成员国相信,中国担任上合组织轮值主席国,必将引领上合组织机制建设朝着更快更好的方向发展,经济合作务实互利,安全合作稳步推进,人文交流广泛深入,携手创造该组织更加光明的未来,给各国人民带来更多实实在在的利益。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员)

责任编辑:王宇
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