在过去的18个月里，联合国安理会五个常任理事国（美国、中国、法国、俄罗斯和英国）与德国（统称“P5＋1”）与伊朗进行了深入的谈判，讨论一项限制其核计划的协议。4月2日，谈判双方宣布达成一项框架协议，其中包含将在随后3个月谈判达成的一项最终协议的详细条款。预计该协议将在2015年6月30日前签署。

根据新协议，伊朗将不得不遵守对其钚生产能力和铀浓缩能力的严格限制，并接受一项至少为期10年的侵入性检查制度，以换取国际社会解除对其施加的一系列制裁。虽然一些问题仍然悬而未决，但越来越清楚的是，除非该协议最终导致伊朗与西方关系发生根本性的转变，否则，俄罗斯可能成为这个进程的主要受益者。

安全好处

首先，一项协议将加强俄罗斯自身的安全。俄罗斯实际上仍然比任何其他P5＋1成员国更容易受到伊朗的核攻击，尽管这一点没有得到普遍的承认。伊朗最近开发的“流星”－3A弹道导弹的有效射程可达2000公里，不能击中任何其他P5＋1成员国，但是击中俄罗斯西部的目标绰绰有余。

此外，由于俄罗斯是中程核力量协议（INF）的签字国，它不得部署能够直接打击伊朗的中程核弹头导弹。这种导弹将提供遏止伊朗任何潜在攻击的最有效手段。因此，通过限制伊朗发展核武器的能力，一项核协议为俄罗斯提供了防止伊朗发动核攻击的保障，这是它本来无法自己实现的结果。

保护伊斯兰共和国

尽管如此，减少伊朗的核威胁并不是俄罗斯从一项缔结的核协议中获得的最重要好处。更重要的是，这样的协议几乎会保证伊朗伊斯兰共和国的长期生存。

长期以来，伊朗一直是俄罗斯在中东的主要目标之一。俄罗斯维护当前制度的愿望并不是出自它可能对毛拉们的任何根本的好感。相反，它表明，俄罗斯认为，伊朗的现政权代表中东的稳定，而中东已经在过多的混乱中变得四分五裂。

俄罗斯还认为，伊朗的不稳定可能对俄罗斯在该地区的利益产生不利影响，而伊朗可能成为俄罗斯在该地区一个有利的合作伙伴，因为从地缘政治上说，与西方国家相比，伊朗与俄罗斯的利益更加一致。

据伊朗国防部长侯赛因·德格罕说：“伊朗和俄罗斯在政治、区域和全球问题上有着共同的看法。”虽然一项核协议可能不会使伊朗完全免受变革力量的影响，但是，只要伊朗遵守这样一项协议，它至少会搁置通过军事手段施加的政权更迭。

经济好处

伊朗伊斯兰政权的生存，再加上分阶段解除制裁，也会给俄罗斯创造重要的经济机会。事实上，俄罗斯与伊朗之间的经济关系已经在过去几个月里明显回暖，双方最近通过谈判达成了对俄罗斯非常重要的商业交易。

2014年11月，俄罗斯与伊朗签署了价值数十亿美元的协议，将为伊朗布什尔核电站建造两个核反应堆。除了从这些设施的建设中获得丰厚的收入，俄罗斯还能够在反应堆运行期间向伊朗出售核燃料。据报道，该协议还规定俄罗斯可选择今后再提供6个反应堆。

此外，两国还在今年1月签署了新的军事合作协议。该协议首先会促进俄罗斯今后对伊朗的军事装备转让。莫斯科和德黑兰还宣布达成一项协议，解决以前存在的一场纠纷，因为俄罗斯在2010年决定暂停向伊朗交付S－300防空平台。

随后，普京在4月13日宣布解除交付防空系统的禁令，为S－300的未来转让铺平了道路。尽管没有披露此类转让的具体细节，但纠纷的解决将消除两国关系的一个主要争论根源，可能为解除制裁之后的未来军售铺平道路。

在取消S－300销售之前，俄罗斯早就是伊朗的主要武器供应国，1991年至2010年的总销售额接近34亿美元。俄罗斯希望，联合国制裁的解除会使俄罗斯恢复大规模的武器转让。俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古说，俄罗斯将寻求与伊朗建立“长期和多方面的”关系。伊朗军队迫切需要现代化武器，但是由于持续的纠纷和仍然存在的不信任，西方在未来一段时间不太可能对伊朗出售这样的武器，甚至在伊朗核计划问题上达成协议之后也是如此。

无论如何，伊朗仍会对依赖西方的重要武器系统怀有戒心。此外，俄罗斯近期还在乌克兰问题上与西方发生分裂，越来越不愿意支持西方的制裁举措，最近投票阻止联合国对叙利亚的制裁，因此，伊朗可能会感到今后依靠俄罗斯的军售更加安全。

另一方面，伊朗极有可能向西方购买计算机和电信系统、电子元器件以及其他高科技商用设备，因为西方的产品在技术上比俄罗斯的替代品更加先进。尽管如此，俄罗斯还是很可能在某些细分市场取得进展，它在这些市场仍有技术上的竞争力，包括空间技术、石油和天然气钻探及炼油设备、管道建设、冶金、采矿、民用航空、化工设备以及铁路扩建。

此外，如果西方公司由于仍然担心伊朗与西方的关系是否稳定就对进入伊朗市场犹豫不决，俄罗斯也可能抢占伊朗经济的其他市场份额。事实上，伊朗现任驻俄罗斯大使迈赫迪·萨那伊近日指出，两国计划扩大双边贸易，将在今后几年里从目前的每年50亿美元增加到700亿美元。即使这个目标看起来极其雄心勃勃，它还是表明两国贸易关系的未来发展方向。

能源

这项新协议可能对俄罗斯产生的一个严重不良后果是，当伊朗的石油和天然气重返世界能源市场时，它将面临更加激烈的竞争。伊朗将急于恢复大规模的石油和天然气出口，为其陷入困境的经济获得急需的收入。

伊朗石油进入一个已经供过于求的市场可能进一步压低油价，而俄罗斯的经济已经由于油价下跌以及由此引起的卢布贬值遭受重创。伊朗天然气出口的增加也会给区域天然气价格造成下行压力，尤其是欧洲的天然气价格，这反过来会对俄罗斯经济产生负面影响。

然而，伊朗扩大其石油产量会需要至少一年的时间，增加天然气产量需要的时间更长。现在也不能肯定石油和天然气价格是否会在伊朗的大量石油和天然气进入市场之后仍将处于目前的低水平。

与此同时，俄罗斯已经开始采取措施，以减轻伊朗重返能源市场带来的潜在危害。据报道，俄罗斯与伊朗在2014年8月签署了一项200亿美元易货安排的谅解备忘录。根据这项安排，伊朗每天向俄罗斯出口多达50万桶石油，以换取俄罗斯的商品和服务。虽然伊朗石油部长后来否认该协议已经超越讨论阶段，但是最近来自俄罗斯的报道表明，它可能仍在实施。

据路透社报道，4月13日，俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫重申，该协议已生效，俄罗斯已经开始向伊朗提供粮食、设备和施工设备。然而，其他报道与这种说法矛盾。不管怎样，如果该协议得以实施，它都会在理论上使俄罗斯能够不让这些额外的石油进入市场，直到价格恢复到更可接受的水平。

当然，伊朗增加的产量并不是决定未来油价的唯一因素。这在很大程度上取决于石油输出国组织其他成员国，特别是沙特阿拉伯的政策，后者可通过减少自己的产量对伊朗增加产量作出回应，以避免价格进一步下滑，并维持目前的利润率。虽然俄罗斯迄今为止几乎没有采取行动来缓解伊朗增加出口天然气的潜在影响，但这种情况下的威胁不是那么迫在眉睫，因为伊朗增加天然气产量的时间会推迟。

地缘政治好处

俄罗斯也会从核协议中获得地缘政治好处，因为伊朗很可能通过这个进程成为一个获得新力量的国家，不再受国际制裁制度的约束，从而能够利用其巨大的能源储备获得数十亿美元的额外出口收入。

这种新发现的财富将使伊朗既能迅速增强其军事能力，又能更好地支持其在本地区的盟友，包括叙利亚、伊拉克、也门和黎巴嫩。因此，新核协议的净效应将大大加强伊朗在该地区与沙特阿拉伯及其海湾及其合作委员会盟友以及以色列相比的力量。

一般情况下，这样的结果将有利于俄罗斯。如果一个获得新力量的伊朗能够更加有效地寻求其中东日程，俄罗斯将从中获得最大的好处。就目前的情况来看，俄罗斯和伊朗在该地区加强合作有强烈的动力，因为一般说来，两国有着共同的地缘政治目标。例如，伊朗和俄罗斯都是叙利亚巴沙尔·阿萨德政权的坚定支持者。

相比之下，自从叙利亚危机爆发以来，西方一再要求阿萨德下台。尽管西方国家的这一立场最近有所缓和，并且甚至在抗击伊拉克和叙利亚的“伊斯兰国”的斗争中与阿萨德合作（尽管是非正式的合作），他们与阿萨德合作的意愿仍然有限。一旦“伊斯兰国”的威胁被化解，这种合作就不大可能持久。

伊朗和俄罗斯还因反对沙特阿拉伯在该地区的主动行动而团结一致，伊朗与逊尼派领导的沙特阿拉伯的教派分歧日益加剧，它把沙特阿拉伯视为其在中东地区的最大地缘政治对手，俄罗斯担心沙特阿拉伯对逊尼派激进主义的支持以及这种思潮可能对俄罗斯产生的溢出效应。

莫斯科还对沙特阿拉伯最近降低石油价格的努力感到愤怒，这些努力严重破坏了俄罗斯的经济。相比之下，美国及其西方盟友长期以来与沙特阿拉伯关系密切。尽管这些国家在对叙利亚的合适战略以及寻求与伊朗达成协议是否明智的问题上发生了分歧，它们还是可能在中东的关键问题上意见一致，包括反对阿萨德和伊朗在该地区的冒险主义。

然而，伊朗和俄罗斯之间存在明显分歧的一个方面是它们各自与以色列的关系。虽然伊朗仍是以色列的无情对手，但是俄罗斯对以色列的态度更加微妙。例如，在继续支持巴勒斯坦建国事业的同时，普京采取平衡方式，考虑以色列的利益，有时谴责巴勒斯坦人的行为，并且有意地避免赤裸裸的反以色列调门。

应以色列的要求，俄罗斯还在少数情况下同意减少，甚至取消对叙利亚和伊朗的武器销售，因为这些武器销售特别令以色列担忧。以色列有很多人支持俄罗斯，因为有100多万以色列公民最初是从前苏联移居到那个国家的。

此外，俄罗斯还是以色列技术和农产品的重要出口市场。因此，虽然俄罗斯在平衡与以色列和获得新力量的伊朗的关系方面肯定会面临挑战，但是迄今为止，它很善于在这样的挑战面前保持与这两个国家的良好关系。

因此，如果伊朗和西方国家之间的关系不发生根本的转变，一旦新的核协议付诸实施，俄罗斯和伊朗的关系就可能变得更加密切。

我们应该料到两国会在若干领域加强合作，包括加强对叙利亚阿萨德的支持，提高各自在什叶派主导的伊拉克的影响力，并抵消沙特阿拉伯在该地区的影响力。最终，这一切的影响将是增强伊朗在该地区的力量，损害美国盟国的利益，从而相应地削弱美国的影响力，增强俄罗斯的影响力。

结论

总之，除非西方小心谨慎，否则，这项将增强伊朗力量的新核协议也会间接地增强俄罗斯在中东地区的影响力。由于俄罗斯和伊朗在中东有着共同的战略目标，它们很可能寻求与西方在该地区的利益对立的共同日程。

因此，随着伊朗在中东地位的巩固，俄罗斯可能在两国利益一致的领域获得好处，因为一个强大的伊朗能够在俄罗斯的支持下更有效地追求这些利益。虽然这样的结局肯定不是不可避免，但它是一种基于现有发展趋势和潜在诱因的合理预测。

事实上，除非西方利用这项新的核协议从根本上改变其与伊朗的关系，否则，出现这种结局的可能性就更大。西方的对策是利用与伊朗打开关系的新契机，超越核对话的范围，并与伊朗接触，为其提供与西方更紧密融合的激励。

如果西方利用这个契机扩大与伊朗的贸易，并鼓励西方企业对伊朗经济进行大规模投资，与伊朗保持良好的关系对其就有更大的利害关系。这转过来会对伊朗创造积极的刺激，促使它收敛在中东的行为。然而，如果西方不能抓住这个机会，俄罗斯就会随时准备利用其与伊朗的更好关系，在解除制裁之后与伊朗建立更加密切的经济和政治关系。

不幸的是，增加贸易和投资可能不足以促使伊朗改变行为。这将需要做出更多努力才能真正改变伊朗和西方国家之间的关系，因为中东的所有地缘政治诱因都趋向于继续与伊朗发生冲突。

如上所述，伊朗在该地区的目标直接与西方的利益和该地区的关键西方盟友的利益相冲突，特别是与沙特阿拉伯和以色列的利益相冲突。解决这些冲突将需要态度明确的对话，对各方的约束以及真正的妥协，所有这一切都将非常难以实现。然而，如果不作出一些妥协，伊朗和俄罗斯就会继续有强烈的合作动力，以促进它们在中东的共同日程，这很可能大大增强俄罗斯在该地区的影响力。

（作者保罗·施瓦茨为美国战略与国际问题研究中心研究员，文章转自新华社瞭望智库）