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安惠侯:如何构建中美新型大国关系
发表时间:2013-12-26 10:53 来源:国际网
美国力相对衰减是不争的事实,而且这种态势还可能延续一段时间,其主导国际事务的能力也因此减弱。但是,美全球谋霸的决心并未减弱。美视我为主要竞争对手,利用一切机会给我制造困难。美推行“亚太再平衡战略”,阻遏中国是主要目标。只有让对方认识到,通过挑起军事冲突来阻遏中国崛起肯定是得不偿失,它才会转而与我共建新型大国关系。

年初,习主席与奥巴马总统庄园会唔时,提出与美构建“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”的新型大国关系,既表明了我坚持和平发展的诚意,也告诫美不要挑战我核心利益,目标是避免中、美迎面相撞引发战争,打破新兴大国崛起导致冲突的历史宿命。美接受了这一建议,但不一定能真正改变其对华政策。然而,我占据了道义的制高点,对美形成牵制和约束,有利于中美关系良性发展。

阿富汗战争和伊拉克战争,使得美国从霸权的巅峰开始坠落;2008年国际金融危机的巨大冲击,使美西方一直走下坡路;美靠大规模借债和虚拟经济日益难以维持霸权地位;与此同时,新兴经济体和发展中国家群体性崛起,美国力相对衰减是不争的事实。美主导国际事务的能力也因此减弱。美国力相对衰减态势还可能延续一段时间。

然而,美全球谋霸的决心并未减弱。美视我为主要竞争对手,迫于形势和利益考量,重视与我接触和合作,但对我阻遏丝毫没有放松,利用一切机会给我制造困难。美推行“亚太再平衡战略”,阻遏中国是主要目标。

同时应该看到,一、美国力衰减是相对的,仍是当下唯一超级大国;世界多极化趋势继续发展,但一超多强的世界格局短期不会改变。二、美拥有世界最强的科技创新能力和对世界精英的吸引力;二战结束以来,美几度衰退,几度复苏;对美自我调整和修复潜力不能低估。三、美强我弱、美攻我守的战略态势,将延续相当长的时期。

中美关系是我国最重要的双边关系。它与以往新老大国关系有很大不同。一是所处时代不同,当前是和平与发展时代,经济全球化是时代的主要特征。二是两国经贸利益交融,相互依存度高,合作的基础和潜力深厚。三是我拥有核武器等强大的反击能力,对入侵企图具有遏制性威慑力。两国有条件避免历史上新兴大国与守成大国爆发冲突的悲剧。

为此,大家经常强调要加强两国战略互信,避免误判;对矛盾和危机加强管控,防止擦枪走火。这当然很重要。笔者认为,更为重要的是“力量对比”和“利害权衡”。只有让对方认识到,通过挑起军事冲突来阻遏中国崛起肯定是得不偿失,它才会转而与我共建新型大国关系。

我们要做好四件事:一是努力把国内事情办好,深化改革,确保国家不断发展壮大,实现“中国梦”。二是继续扩大中美利益交汇、交融。不仅要加大经贸联系,发挥好“压舱石”作用;还应扩大在国际事务中的配合。三是相互尊重对方的核心利益,不挑战对方的战略底线。四是努力扩大国际战略借重,推动多极化加快发展。其中有四个方面,其一要深化与俄罗斯的全面战略协作伙伴关系;其二要坚持以邻为伴,与邻为善政策,加强与周边国家的友谊和合作;其三要深化政治、经济关系,稳住欧洲;其四要加大对发展中国家的投入,互利共赢,共同发展,夯实我国外交的基础。

 (作者为中国国际问题研究基金会战略研究中心主任、高级研究员、前驻埃及大使)

责任编辑:大安
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