1月14日至15日，埃及选民踊跃参加对埃及新宪法草案的公投，包括国防部长塞西在内的埃朝野各界均前往投票。1月18日，埃及最高选举委员会在首都开罗宣布，新宪法草案在全民公投中以98.1%的支持率获得通过。该委员会主席纳比勒·萨利卜当天在新闻发布会上说，在此次公投中共有2061万人参与投票。有效选票为2036万，其中约1998万人投赞成票，38万人投反对票。

尽管穆兄会和穆尔西的支持者全面抵制，但公投仍较顺利进行，且支持率大大超过民众对穆尔西制定的伊斯兰宪法的支持率。究其因，主要有：

一是民意所向，人心思稳。埃及变革三年来，政局持续激烈动荡，社会治安严重恶化，游行示威不断，宗教、族群械斗增加，经济下滑，旅游萧条，物价飞涨，失业率居高不下，民不聊生。广大民众对动乱深恶痛绝，普遍希望社会稳定，经济振兴，改善民生。在稳定和民主问题上，他们首先选择了稳定。

二是伊斯兰化道路走不通。穆尔西执政初期，广大民众对他寄予厚望，希望他打开埃及变革图强之路，但他不仅未能提出较为务实的符合埃国情的发展规划，反而使局势更为恶化。据报道，穆巴拉克时代的埃贫困率为40%，而穆尔西时期则上升为50%。这使人们大失所望。另外，长期适应于世俗化道路的埃及人民已不愿再回到“神权”时代。穆兄会执政期间的所作所为已证明，其奉行的伊斯兰化道路在埃及已进入死胡同。在此背景下，许多民众虽对新宪法持有一些异议，但在埃及未来道路问题上，他们还是将票投向了新宪法草案；

三是军方影响力巨大。军方是埃及局势稳定的压舱石。不管社会如何动乱，只要军队内部不乱，社会就不会出现大乱，更不会发生内战。从穆尔西被罢黜后的埃及国内局势发展来看，就是一明显的证据。此外，为维护此次公投治安，埃当局就出动约16万军人和20万名警察。《路透社》报道称，此次公投“被认为是公众对塞西的一次信任投票”，“被视为选民对军方建立的新秩序的强烈支持”。

目前看来，埃及局势将渐趋稳定，军方政治过渡“路线图”胜算可能性大增。最近，塞西防长提出了参加总统竞选的两个条件，其一，人民意愿，即对新宪法的全民公投率达70%；其二，军队同意。眼下，他已如愿以偿。如他脱去戎装，参加总统竞选，将会胜券在握。当前，埃及确实也需要一位强有力的领导人，领导广大人民改变现状。

（作者为中国人民外交学会前副会长、中国国际问题研究基金会理事、前驻中东大使）