此次示威游行由刚成立不久的所谓“西菲律宾海(即中国南海)联盟”领导，发起人是菲前内政部长阿鲁南和前国家安全顾问戈勒斯，活动组织者此前曾宣称将召集5000人参加示威游行，抗议所谓中国“掠夺菲律宾岛礁”。但实际只有四五百人出现在中国驻菲大使馆的领事部前。而且除了这两位组织者，此前预计将出现的菲律宾议员和退休高官均没有现身。尽管菲外交部声称，民间组织“有示威表达立场的自由”，并非菲政府授意，但在菲执意关闭中菲对话大门的情况下，此次示威活动明显得到菲政府的默许。

另据报道，这次示威活动拟于24日中午在美国、英国、意大利、以色列等国的中国大使馆与领事馆前同步举行，估计参与者也将寥寥。

在南海主权之争中，菲律宾其实算不上什么大角色，然而其野心却最大。在遭到中国的反制后，菲不仅没有收敛，反而越闹越起劲。

事实上，早在去年5月和8月，在中菲陷入黄岩岛对峙时，菲民间组织也曾呼吁各国菲侨到中国大使馆前抗议示威，但都是雷声大雨点小。那么，菲再次煽动举行全球反华示威游行究竟目的何在？

其一，制造舆论，争取国际社会的同情。针对菲的南海侵权行为，中国展现出了坚定的维权意志，采取了一些强硬的反制措施。例如，去年中菲黄岩岛对峙事件发生后，中国加强了在南海的维权力度，强化了对属于中国的相关岛屿的控制。今年5月，菲试图派舰船补给其非法“坐滩”南海仁爱礁的破船，欲建立永久基地，遭中国阻拦。菲企图通过默许甚至是组织纵容反华势力进行全球游行示威，大打悲情牌，企图抹黑中国，以博取国际社会的同情。

其二，保持南海问题的“热度”，干扰中国的和平发展。近几年，跟中国存在领土领海主权纠纷的国家，包括越南、日本、菲律宾，甚至是印度等国家在内，似乎已经达成了某种程度上的默契，就是通过对中国采取轮番骚扰的战术，企图使中国不能安心的发展国内经济。因此也就不难理解，中日钓鱼岛争端刚消停，越南就挑起事端，越南刚刚消停，印度又炒作中国军队越界，如今，又轮到菲律宾举行全球反华示威游行。这些国家轮番甚至同时对中国进行强大的外交攻势，其目的就是为了分散中国精力，以便乱中渔利。

其三、制造中菲对抗，转移国内矛盾。由于菲不断在南海激化矛盾，挑起事端，导致中菲关系紧张，中国前往菲律宾旅游人数停滞，经贸往来减少，让菲民众承受了巨大损失。今年菲第一季度失业率高达7.5%，390万户家庭处在温饱线以下。日前，阿基诺总统发表其任内第4份国情咨文时，上千民众从一大早就聚集国会大厦附近，抗议国内的高物价、低工资、失业等问题。菲政府在国内经济上无法取得令民众满意的成绩，其面对国民的底气必然不足。此时，菲举行全球反华示威游行就是要转移视线，减轻民众对政府的压力。

值得注意的是，阿基诺不仅竭力拉拢美国、日本和印度等国家参与反华行动，还要求美日加强在菲律宾的军事存在，要求在南海与美日印等国进行联合军事演习。一些别有用心的国家，也利用领土纠纷乘机向中国发难。菲不久前拒绝就南海问题与中国进行外交谈判，一门心思欲使南海问题通过国际途径解决，更加剧了南海问题的复杂性。

菲律宾所作所为表明，菲执意要在南海问题上继续扮演“麻烦制造者”的角色。从维护中菲关系和地区和平稳定大局出发，中国始终致力于通过双边协商、谈判解决南海争端。菲应当明白，不管自己如何自以为是地耍小聪明，都无法改变南沙群岛及其附近海域属于中国的事实；菲也应当懂得，中国固然奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交政策，但决不可能在事关自己核心利益的领土主权问题上做出无原则让步。

事实将证明，在南海整体局势趋于缓和的情况下，如果菲在南海问题上继续闹下去，最终只会自取其辱。

（作者系中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使）