自从一年前奥朗德就任法国总统之初，提出欧洲要摆脱当前经济财政困境应主要依赖促进经济增长措施，而非德国总理默克尔坚持的紧缩财政、削减开支的主张以来，在欧洲内部关于紧缩与增长的争论就一直未停。近期，这一争论有愈演愈烈的趋势，对欧盟克服债务危机、稳定内部团结都产生了不利的影响。

出现这种局面并非偶然。首先，欧洲经济持续低迷。据最新统计，欧元区27个国家之中，有9个陷入衰退。欧元区经济总量已持续第六个季度萎缩，陷入成立14年来最长的一次衰退。欧元区失业率也达到创记录的12.1%。由27国组成的欧盟经济也在衰退。今年第一季度经济总量环比下降0.1%，而前一季度下降0.5%。

其次，长期紧缩财政对经济增长的负面效应日益显露。国际货币基金组织近日表示，紧缩引起的衰退超过预期。欧盟委员会主席巴罗佐也半承认紧缩政策失败，他说“紧缩已经达到极限”。新上台的意大利总理莱塔表示“只靠紧缩财政将会致意大利于死地”。力主采取经济增长措施的法国，继其它南欧国家之后，经济也陷入衰退。正是在这一背景下，法国执政的社会党以内部文件的形式，强调必须停止紧缩政策，并且公开将矛头指向德国总理默克尔，从而使有关紧缩与增长的争论激烈化。

其实，主张紧缩政策与力推经济增长这两者并非相互排斥，而应相辅相成。至于执行的力度、侧重点及时间长短等，则应因各国国情不同而有所区别，效果也不一样。例如，爱尔兰实行财政紧缩政策后，经济形势迅速好转，已走上了复苏之路。而同样受债务危机困扰的希腊、西班牙等，其经济形势依然相当严峻。把当前欧洲低迷的经济形势一股脑地归咎于德国坚持受援国要首先紧缩财政、削减赤字是难以令人信服的。因紧缩财政而使经济增长受一定影响，在所难免。根据不少知名经济学家的看法，一国公共债务一旦超过国内生产总值的90%，其经济增长必然会明显放缓。类似希腊、塞浦路斯这些国家债务负担已超过国内生产总值的100%，又受到统一货币－－欧元机制的约束，无法实行货币贬值这些复苏办法，不采取紧缩政策，削减债务负担，又如何谈得上经济复苏，更不要说实现经济增长了！

尽管法国以及其它一些人极力鼓吹要采取促进经济增长措施，但具体到各国的经济增长点在哪里在，谁也说不清楚。正如英国《经济学家》文章评称，对于接受援助计划的南欧债务国来说，减少紧缩就意味着要求债务国给予它们更多贷款。而这是难以办到的。目前采取的办法就是欧盟机构（欧盟委员会）在德国默许下，对面临衰退的国家同意延长其实现财政目标的时限。

欧洲经济持续低迷的根子，在于其国际经济竞争力不断下降，产品在国际市场上所占份额逐步缩小。长期奉行高工资、高福利制度，既影响其国际竞争力，又加重了其财政负担。这即使要改，也非短期内所能见效。与此同时，中国等一批新兴市场国家的崛起，也对欧洲国家形成更大的竞争压力。相比美、加、澳、日等单一主权国家，欧盟与欧元都是主权国家联合体，决策机制繁复，运作经济、财政、货币政策具有更多制约。过去“一体化”显示出的优越性，正从“正能量”转变为“负能量”。

总之，欧盟今日的困境归根结蒂在于“一体化”的机制越来越难以适应全球化加速发展导致国际竞争空前激烈的大形势，而不在于如何处理紧缩与增长这两者之间的关系。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、前驻比利时、瑞士大使）