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波士顿血案折射美国战略窘境
陈向阳
发表时间:2013-04-25 13:25 来源:国际网
  波士顿血案凸显了美国国土安全与移民等内部问题的严重性和复杂性,美国将被迫花更多精力用于应付国内诸多难题,致使其正在进行的对外战略调整增加新变数。

4月15日,美国历史文化名城波士顿发生严重恐怖袭击事件,两名冷血凶手对参与及围观马拉松赛事的无辜民众下手,制造连环爆炸案,导致176人受伤、3人死亡。恐怖分子利用重大体育赛事滥杀无辜,暴露了其灭绝人性的残暴狡黠与“全民公敌”的本质。

波士顿爆炸案是“911”过去近12年来,美国本土发生的最严重的恐怖袭击事件,表明“911”后特别是2011年5月1日美国越境击毙“基地”组织首领拉登之后,所谓美国反恐“大功告成”、本土业已平安的“神话”被打破了。

至于该案的两名凶嫌,据报道是来自俄罗斯恐怖活动高发区车臣一带的俩兄弟,已移居美国多年。

该案凸显了美国国土安全与移民等内部问题的严重性和复杂性,美国将被迫花更多精力用于应付国内诸多难题,致使其正在进行的对外战略调整增加新变数。

美国对外战略调整包括两个层面:一为地缘战略重点调整,即从“大中东”(伊拉克、阿富汗等)转向亚太;二为优先任务调整,即从反恐防扩散转向应对新兴大国、尤其是中国。而此案表明,美国反恐并未成功、更未终结,奥巴马总统一味仰仗无人机在境外滥杀无辜的“美式反恐”存在诸多盲点,美国面临的国际与国内“恐情”更加复杂、防不胜防。

与此同时,美国国内问题成堆、积重难返,包括债务危机导致联邦政府捉襟见肘,民主与共和两党围绕削减财政赤字与移民改革法案等持续窝里斗,不同阶层与族群之间贫富分化、矛盾激化,国内极端势力滋生作孽。

因此,波士顿血案将在较大程度上延缓、减速乃至一定程度地逆转美国的对外战略调整,一方面,美国仍须花相当多的甚至是主要精力用来对付“大中东”与反恐防扩散;另一方面,“内忧”相较于“外患”更显紧迫,美国可能变得更加“内向”,对干预外部事务更加谨慎小心。

该案伤亡惨痛,教训深刻,也给世人带来三点启示:

一是美国战略界与情报界近年来的国际战略环境评估有问题、有误判。其误认为反恐已是“过去时”,急于寻找新“敌手”,聚焦中国,抓紧“转向”亚太,其实是彻底搞错了对象。中国坚持和平发展,重视中美合作,强调“新型大国关系”,中国并非美国的“敌手”,美国真正的主要威胁还是伊斯兰极端势力与国际恐怖组织,也包括其国内的极右翼极端分子。回想起今年年初美国国家情报总监高调发布的所谓“年度安全威胁评估”,其将“网络安全”排在首位,大肆炒作“中国黑客威胁论”,此案证明,美国的情报界是在忽悠、瞎掰、胡扯,是在误导美国民众与国际社会,是在浪费美国纳税人的血汗钱。

二是两名风华正茂的中国女留学生一死一重伤,给国人带来无尽悲伤。中国的海外利益日益扩大,包括越来越多的赴美留学生群体,其人身安全隐患值得高度重视,此案也给中国的赴美留学热敲响了警钟。习近平主席对此案十分关心,指示我有关部门全力做好遇难学生善后事宜和受伤学生救治工作,充分展现了中国领导人“以人为本”的崇高风范。

三是反映了全球化时代大国关系的相互依存与复杂性。该案发生在美国,受害的就有中国公民,作案的是来自俄罗斯的移民,故反恐完全可以成为中美俄三大国合作的新增长点,但美国需要首先摒弃反恐“双重标准”和对中国、俄罗斯的冷战思维。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、中国现代国际关系研究院世界政治所副所长)

责任编辑:上官
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