一、高层交往与接触保持良好势头。今年两国领导人虽然没有进行互访，但他们利用多边场合举行了双边会晤。 3月29日,胡锦涛主席在新德里出席金砖国家领导人第4次会晤期间会见了印度总理辛格，两国领导人共同宣布并正式启动“中印友好合作年”，表示要以此为契机把中印战略合作伙伴关系提高到新水平。胡主席强调，中印作为两个最大的发展中国家和亚洲大国，面临重要发展机遇，中印关系具有巨大合作潜力和广阔发展空间。辛格表示，印中关系是21世纪最重要的双边关系之一。印度无意也不会参与任何遏制中国的战略。11月19日温家宝总理在金边出席东亚领导人系列会议期间会见辛格总理，温总理就扩大中印互利合作提出建议，推动基础设施领域的合作，为相互投资创造良好的政策和社会环境，促进双边贸易，逐步实现平衡增长等。

年内，中印两国外长进行了互访。2月底杨洁篪外长访印，为金砖国家领导人会晤作准备。两国外长就2012年的双边合作交流项目达成共识，同意保持高层互访和接触，积极拓展在基础设施、投资、环保、财金等领域的合作，还同意建立外交部发言人互访机制和中印非洲事务司局级磋商机制，加强新闻媒体交流。印度外长克里希纳2月曾来华出席印度驻华使馆新馆启用仪式。6月，克里希纳外长再度来华，两国外长就扩大双方在新领域的关系，包括跨境河流合作及两国增开领事馆等问题进行了会谈。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    二、经贸领域务实合作继续扩大和深化，成果丰硕，但也面临一些问题与挑战。8月，中国商业部长陈德铭访印，中印第9次经贸科技联合委员会部长级会议在新德里举行。双方认为，在当今国际金融形势持续动荡的形势下两国扩大经贸合作具有重要意义。两国将致力于实现2015年双边贸易达到1000亿美元的目标。

中印双边贸易发展迅速。据中国商务部公布的数字，2011年达到740亿美元，同比增长近20%。但2012年1月至10月出现了负增长。印方贸易逆差2011年达到270亿美元。印方表示关切，希望尽早解决贸易不平衡问题。中方也有关切的问题，如印方以“安全”为由，对中国投资设卡；对中国商品实施反倾销调查，加征关税等。双方的关切需要双方共同努力，逐步解决。

11月26日，第二次中印战略经济对话在新德里举行。会议由中国发改委主任张平和印度计委副主任阿鲁瓦利亚共同主持。双方就加强全面合作，促进宏观经济政策沟通与协调，深化与拓展在投资、基础设施、高技术、节能环保和能源等领域的务实合作展开对话与交流。中方高度评价中印战略经济对话是“两国政府从战略上交流经济发展经验和探讨经济合作新领域的重要平台，同时也是中印战略合作伙伴关系的有机组成部分”。双方签署了联合研究、铁路、软件、工业能效等部门间的合作备忘录和总额约为50亿美元的企业间双向投资意向协议。

军事交流有突破性进展。9月，国务委员兼国防部长梁光烈访问印度，这是时隔8年之后中国国防部长再次访印，引起各方关注。梁光烈与印度防长安东尼举行会谈，就未来两国防务和军事交流达成9项共识，包括将恢复中断4年之久的中印联合军演。梁特别指出，双方应以“长远的眼光，包容的心态”来推动两军关系的发展。访问期间，梁光烈接受了印度媒体专访，回应了中印关系中被印媒体热炒的问题。例如，“中国在巴基斯坦控制的克什米尔地区驻军”；“中国在印度洋建立军事基地包围印度”。梁光烈明确指出，中国军队从未在巴控克什米尔地区部署一兵一卒。又指出，中国军队从未在海外建立过军事基地。中国和海军舰艇编队在执行远航任务期间在沿岸国港口就近补给，是世界各国海军的通行做法。他还充分肯定了中国海军与印度海军在印度洋执行打击海盗及护航任务中的合作。年内，中印海军舰艇进行了互访。

中印边界谈判取得一定进展。1月在新德里举行了第15次“特代”会晤，双方签署了关于建立中印边境事务磋商和协调机制的协定。这一机制已于3月在北京举行了第一次会议，双方一致表示，将进一步加强沟通，增进互信，扩大合作，共同维护两国边境地区的和平安宁。12月初，印国家安全顾问梅农访华，与戴秉国再次会晤。双方就中印边境问题解决框架的讨论情况进行梳理总结，达成有关共识。戴秉国表示，中国真诚希望同印度成为平等互信、包容互鉴、合作共赢的战略伙伴。

总体而言，虽然中印边界问题最终解决很难，但维持边境地区和平安宁是可能的。当前影响中印关系的最大问题，是缺乏战略互信，印方对华存有不少战略疑虑。“中国威胁论”、“包围印度论”等司空见惯。增信释疑是一项长期而艰巨的任务。上述领导人会晤，战略经济对话，国防部长访问，特别代表会晤以及其它对话磋商机制等，对增进中印战略互信都发挥了重要作用。

（作者为中国国际问题研究基金会亚太中心研究员、中国国际问题研究所前副所长）