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江瑞平:“全球南方”,经济定位与战略取向
发表时间:2023-12-06 15:09 来源:国际网
“全球南方”整体上仍面临对外应对国际秩序、对内变革发展模式、强化增长优势、稳固崛起进程的艰巨任务。在逆全球化与“新全球化”交织并进、交互冲击的背景下,南方国家势将聚合为一体,对外提升在全球格局中的影响力和国际秩序中的话语权;对内提升互助互鉴、自强自主。作为“全球南方”的大国代表,金砖机制的形成和扩展,顺应了这一时代潮流。此次峰会成功扩员,进一步提升了金砖机制的影响力,从而增强了推进上述战略的话语权和行动力。

金砖南非峰会实现扩员,再度引发国际社会对“全球南方”的广泛关注和高度重视。在“全球南方”实力不断增强、地位全面提升、影响日趋扩大,而近前又遭遇多层面发展阻力,导致崛起进程趋缓、势头受挫的背景下,作为其最重要的合作机制,金砖扩员势将进一步强化其推进内外变革的能力。

增强综合实力

长期以来,全球经济始终是以发达国家或“全球北方”为主体的。直到2000年,“全球北方”的经济仍占到按名义汇率计算的全球经济总量的79%,按购买力平价计算的65%,“全球南方”则仅占21%和35%。进入新世纪,“全球南方”越来越凸显增长优势,经济实力不断增大,大有取代“全球北方”成为全球主体之势。2000~2022年,按名义汇率计算,“全球南方”经济总量增长达4.9倍,而全球平均和“全球北方”仅分别增长1.9倍和1.1倍,结果是“全球南方”在全球总量中所占比重,由21%提升至42%,成功实现了比重翻番。按购买力平价计算,“全球南方”的经济规模在2007年开始超过“全球北方”,到2022年在全球经济总量中的占比已提升至58%,“全球北方”则相应降至42%。与之相应,在全球贸易、国际投资、外汇储备和金融实力等其他重要层面,“全球南方”的比重和地位也在快速提升。

作为“全球南方”的大国代表,金砖国家经济实力的增强更加引人瞩目。按名义汇率计算,金砖五国国内生产总值(GDP)总量由2000年的27677.2亿美元猛增至2022年的258453.9亿美元,22年间增长了8.3倍,其在全球经济总量中所占比重,亦由8.1%提升至25.8%,提升了17.7个百分点。而在此间,作为“全球北方”的大国代表,七国集团的GDP总量仅增长了98.2%,占比则由64.9%降至43.7%,下降了21.2个百分点。按购买力平价计算,目前金砖五国的GDP总量已经超过七国集团。

遭遇发展阻力

虽然“全球南方”越来越有取代“全球北方”成为全球“主体”之势,但决不意味着可以同时、同步、同等程度地成为全球“主导”。当今国际秩序的主导权,仍然牢牢把控在“全球北方”,尤其是美国为首的“北方大国”手中。“全球南方”的经济社会发展,仍受到“北方”主导的不公正、不合理国际秩序的严重制约;“全球南方”迅速崛起,很大程度上得益于全球化,而这一大潮当下正遭到逆全球化暗流的严重冲击;全球范围内不断加速的绿色转型和数字转型,导致承受发展压力、深陷数字鸿沟的“全球南方”困难重重;疫情冲击尚未平抑,地缘冲突风云再起,严重侵蚀、损害着“全球南方”平稳崛起的外部环境;近前美西方“暴力加息”,通过引发资本外流、加速本币贬值、输入通货膨胀、增大偿债压力等,对“全球南方”经济发展稳定造成剧烈震荡。

上述重重阻力导致的直接结果,是“全球南方”长期保持的增长优势丧失,崛起进程趋缓放慢,势头严重受挫。如在2014年前的十年间,“全球南方”的经济增长率平均比“全球北方”高出4.6个百分点。但在2015年后的五年间,这一增长优势正好缩小了一半,降至2.3个百分点。经历了2020年的疫情衰退后,2021和2022年更缩小至1.4个百分点,尚不及2014年前十年平均水平的三分之一。“全球南方”在全球经济格局中所占比重的攀升进度明显趋缓。

提升变革能力

上述趋势表明,“全球南方”整体上仍面临对外应对国际秩序、对内变革发展模式、强化增长优势、稳固崛起进程的艰巨任务。在逆全球化与“新全球化”交织并进、交互冲击的大背景下,南方国家势将聚合为一个整体,对外提升其在全球格局中的影响力和国际秩序中的话语权;对内提升互助互鉴、自强自主,选择一条真正适合自己的发展道路和合作模式。

金砖机制的形成和扩展,即顺应了这一时代潮流,肩负着这一历史使命。2009年6月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的首次金砖峰会,即向国际社会展示了推进上述战略取向的强烈愿望。之后举办的历次峰会,都使这一战略取向在不同层面得到不同程度的扩展和深化。近前举办的南非约翰内斯堡金砖峰会,更是通过发表《宣言》再度强调:我们将继续致力于强化金砖政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”的互利合作框架,通过促进和平,构建更具代表性、更加公平的国际秩序,重振和改革多边体系,推动实现可持续发展和包容性增长,深化金砖战略伙伴关系,造福五国人民。而此次峰会成功实现扩员,将金砖成员由五国扩大为11国,更进一步提升了金砖机制的代表性和影响力,从而进一步增强了推进上述战略取向的话语权和行动力。

(作者为外交学院教授,文章转自世界知识期刊)

责任编辑:王宇
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