2023年11月12日至18日，亚太经济合作组织（APEC）年会将在美国旧金山市举行。自1989年成立以来，APEC已发展为亚太地区最重要的经济合作组织，其领导人非正式会议也从1993年起成为域内最重要年度峰会之一，是故此次旧金山会议亦标志APEC领导人非正式会议机制确立30周年。30多年来，在APEC引领下，亚太成为全球各大板块中经济活力最足、发展态势最好的地区，21个成员的人口总数占到全球人口总数的40%，经济总量占到全球经济总量的60%，贸易额占全球近50%，APEC成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。

当前，世界面临百年未有之大变局，个别国家为维护其世界地位，试图推动世界重回所谓“大国竞争”时代，加上乌克兰危机久拖不决，都导致APEC面临新的挑战。APEC旧金山峰会要取得成功，美方就需理解它能一路走来并不断取得成功的重要因素。

APEC成功的因素之一，就是充分尊重成员的多元化，在和而不同基础上拓展并深化合作。APEC的21个成员遍布太平洋两岸的亚洲、大洋洲、北美洲、南美洲和欧洲，拥有不同的政治制度，处于不同发展阶段，历史文化传统更是各异。其中既有“北方”发达国家和地区，也有“南方”新兴发展中国家和地区；既有联合国安理会常任理事国和重要的区域性大国，也有小国和地区。因为APEC承认多样性、坚持灵活性和渐进性，遵循平等互利、协商一致和自主自愿原则，坚持单边和集体行动相结合，秉持“开放的地区主义”，不仅形成了鲜明的“APEC方式”，而且在区域经济合作上不断取得进展，成为了南北合作、南南合作的典范。

APEC成功的因素之二，就是能在坚持原则基础上求同存异，以灵活和创造性方式去解决敏感议题和分歧。APEC成员的多元化客观上使该组织始终面临分歧和矛盾。如何解决这些问题并转化为区域合作发展动力一直考验着各方智慧。如上世纪90年代初，APEC在扩容过程中就曾面对如何同时吸纳中国、香港和台湾三个经济体的难题。当时，香港尚未回归祖国，两岸没有统一，但三方都是重要的经济体，如何在坚持一个中国原则基础上吸纳它们成为新会员就成为考验。最终，各方经过友好协商于1991年10月签署谅解备忘录，明确中国作为主权国家、台湾和香港作为地区经济体分别以“中国台北”和“香港”名义同时加入APEC，并确立了相关行为规则。自那之后，APEC成员一律被称作经济体，而不再被称为成员国。正是由于这种有原则的灵活性和创造性方式，APEC才一路走到今天并成为区域经济合作典范。

APEC成功的因素之三，就是始终聚焦经济发展这个大目标，尽量避免受到其他议题的干扰，在成员实际情况和区域整体发展间找到平衡，进而在兼容并蓄、相互适应、协商一致和自主自愿基础上，逐步实现区域经济的整合与发展。APEC既是成员间的合作舞台，也是少数大国的战略博弈场，尤其美国等大国不断提出特殊利益诉求，甚至曾想推动APEC从经济体组织变为符合其战略需求的“安全共同体”。但是，在各成员共同努力下，该组织始终未曾偏离区域经济合作的目标，并允许少数“后进”成员根据自身情况，在协商一致基础上自主自愿、分步骤逐步融入亚太区域合作进程。受益于此，APEC发展成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，其成员对世界GDP的贡献率跃升至70%以上。

简言之，对刚过而立之年的APEC而言，其发展之路不是一帆风顺，但因各方围绕和平、发展、合作的大目标，立足于亚太地区多元化，坚持实现区域经济可持续增长和繁荣的大方向，求同存异，进而相互融合、坚持创新、互联互通，最后成功走到今天。美国作为今年APEC会议主办国，曾对其发展起到过积极作用，但当前因自陷于所谓“大国竞争”不可自拔，试图用“印太愿景”取代“APEC愿景”，借口执行其国内法而拒邀个别经济体成员领袖参会等，从而引起不少成员的警惕和反对。美国若想成功举办此次年会，就须坚守APEC宗旨和规则并充分借鉴过往经验，而非借机推行其所谓大国竞争战略。

（作者为现代院美国研究所研究员，文章转自“中国现代国际关系研究院”公众号）