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顾正龙:阿拉伯国家加入金砖国家是国际政治多元化趋势的重要里程碑
发表时间:2023-09-08 18:16 来源:国际网
阿拉伯国家申请加入金砖国家最重要的原因是:试图通过改变国际体系并将其转变为“多极”体系从而达成阿拉伯共识,以及在国际舞台上激活阿拉伯国家的平衡作用,除在能源领域重新定位,特别是在“欧佩克+”集团的框架内,同时在阿拉伯国家经济和政治关系多样化的过程中,努力平衡与东西方主要大国的关系。

多元化趋势的里程碑

阿拉伯世界颇有影响力的智库《阿拉伯之墙》8月27日刊发评论文章指出,南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)在约翰内斯堡举行的金砖国家峰会上确认,金砖国家组织通过扩员“六个”新国家来加强其队伍,其中包括“三个”阿拉伯国家:阿联酋、沙特阿拉伯和埃及。根据巴西总统卢拉·达席尔瓦的说法,自2024年1月1日起,按购买力平价计算,增加上述新成员将增强该集团实力,这些新成员“将使金砖国家在全球GDP中的份额从约32%增加到37%”。

三个阿拉伯国家加入金砖国家,是该组织的一个重要里程碑,使其在世界舞台上改变经济力量平衡方面起到重要作用。沙特,阿联酋和伊朗的加入,使金砖国家在石油和天然气方面拥有更多话语权,同时在稀土工业开发方面增加了技术优势。此外,三个阿拉伯国家(阿联酋、沙特和埃及)可以在未来几十年,成为清洁能源生产和出口的候选国,与其它化石燃料相比,这些清洁能源将为金砖国家增加竞争力。

加入动机

阿拉伯国家寻求加入金砖国家的原因有很多,其中最重要的原因如下:

1、阿拉伯国家加入金砖国家的愿望与改变国际体系企图之间有兼容性。通过俄罗斯、中国和其他国家不断的尝试,世界秩序正在迅速从美国领导的单极向多极体系转变,今天可以把阿拉伯国家从仅仅是石油和天然气出口国这单一身份,借力金砖国家组织变成具有其他显著优势的阿拉伯国家。值得注意的是,阿拉伯国家要求加入金砖国家被认为是一种转向“东方”的趋向,金砖国家寻求一个明确的目标,即从“建立不同于当前秩序的世界秩序”的角度来看,占金砖国家GDP 70%的中国通过提出新的经济战略,有助于将经济重心转移到世界这一地区。

2、在国际舞台上激活阿拉伯弹性平衡作用:申请加入金砖国家的阿拉伯国家希望在主要国际大国之间实施“灵活平衡”战略,以便阿拉伯向东,加入亚洲和欧亚领域的活跃组织,如金砖国家,上合组织,但这一切并不意味着远离以美国及其欧洲盟国为代表的传统战略盟友。

特别是,在预期任何政治或经济变化时,阿拉伯国家战略的特点,例如俄乌冲突的影响中出现的变化,在经济、贸易、安全等多个领域。那些代表该地区重心的国家,似乎需要在该地区建立战略盟友多元化,以实现国际关系领域的某种平衡。

3、国际经济和政治关系的多元化:由于阿拉伯国家将获得加入金砖国家集团的认可,因此将获得许多好处,这些国家虽国情各异,但大多数都有经济需求。一方面,阿拉伯国家,特别是海湾国家,正在寻求通过寻求新的投资伙伴关系,特别是与中国的投资伙伴关系,使其经济和政治关系多样化。同时,除了通过“欧佩克+”集团内部的协调,在能源市场上寻求与俄罗斯建立密切合作。

另一方面,寻求经济关系的平衡,也许这里明显的例子是埃及,它寻求实现两个目标:首先,在与代表多元化和强大经济集团的“新盟友”合作中,以战略眼光走向未来。第二个目标是依靠与“多极”力量的结盟,至少在经济和财政上,减轻来自西方的压力。

4、能源领域的重新定位:金砖国家组织凭借其巨大的能力,可以在生产甚至消费方面控制全球大部分能源市场,尤其是在阿联酋和沙特加入之后,它还使该组织国家在全球能源市场的重新定位中占有重要地位。

具体而言,新加入的沙特和阿联酋是世界主要石油生产国,而中国和印度是世界主要石油消费国。金砖组织原有俄罗斯和新加入的阿联酋、沙特在全球石油生产中将占有举足轻重的地位。同时,俄罗斯和新加入的伊朗在全球天然气生产中也是名列前茅。

此外,根据荷兰银行“ING”的分析,8月20日,金砖国家组织还将受益于石油和天然气出口国的成员资格,即沙特,阿联酋和伊朗。因为其成员资格与该组织试图深化关于在石油贸易中使用美元以外的货币,以及围攻美元在全球贸易中主导地位的“趋势”的想法是心照不宣的。

双重愿望

在这种背景下,随着许多国家表示有兴趣加入金砖国家,可以说金砖国家有望成为全球治理参与者,特别是考虑到寻求加入的国家具有的潜力多样性。虽然这属于阿拉伯利益的考虑,然而,阿拉伯国家似乎并不认为它们未来参与金砖国家与它们在参与其他(区域或全球)经济集团中存在矛盾。

尽管如此,很明显,阿拉伯的重点是从金砖国家的公共目标中受益,即建立一个多极世界秩序,特别是在全球层面事态发展之后,特别是在俄乌冲突的影响以及随后导致的国际关系分裂的背景下。也许最重要的是,一方面是金砖国家,另一方面是加入金砖国家的阿拉伯国家之间出现了“双重愿望”,即共同受益于这一加入,特别是在经济领域。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事)

责任编辑:王宇
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